P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), po rozpatrzeniu wniosku Strony z dnia 9 czerwca 2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, Strona - przedsiębiorca zagraniczny działający na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w formie oddziału - w ramach prowadzonej działalności sprzedaje książki do nauki języków obcych wraz z dołączonymi do nich płytami CD zawierającymi dodatkowy materiał edukacyjny (np. ćwiczenia z wymowy, dialogi do słuchania), stanowiące, jak pisze Strona, całość (komplet).

W związku z powyższym Strona zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, iż sprzedaż książek wraz z dołączonymi w/w płytami CD winna być klasyfikowana według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług pod symbolem ex 22.11. i w związku z tym opodatkowana na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy o podatku od towarów i usług 0% stawką podatku.

Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie stwierdza, co następuje.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 3 lit a) tiret pierwszy ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm. ) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0 % stosuje się do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia książek (PKWiU ex 22.11) - z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN.

Wyżej cytowany przepis ustanawia wyjątek od określonej w art. 41 ust. 1 ustawy reguły opodatkowania sprzedaży towarów i usług stawką 22%, tj. tzw. stawką podstawową. Winien więc być interpretowany ściśle, zgodnie z zasadą exceptiones non sunt extendendae. W konsekwencji na jego podstawie 0% stawkę podatku stosuje się wyłącznie do książek, jednakże bez książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów, nut, map i ulotek, posiadających odpowiedni symbol ISSN.

Ponadto w myśl art. 2 pkt 6 ustawy podatku od towarów i usług, identyfikacja towaru następuje w oparciu o przepisy ustawy o statystyce publicznej, zaś zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych do zaklasyfikowania usług lub wyrobów (wg PKWiU) zobowiązany jest odpowiednio usługodawca lub producent (importer) danego wyrobu. W przypadku trudności z zaklasyfikowaniem Strona winna zwrócić się o opinię klasyfikacyjną do właściwego urzędu statystycznego. Jednak biorąc pod uwagę dotychczasową praktykę należy wskazać, że w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług nie wyodrębnia się wyrobu pod nazwą "komplet", który składa się z książki i załączonego do niego CD-romu (lub innego towaru). Zdaniem Naczelnika Urzędu Skarbowego brak zatem podstaw do stosowania dla załączanych do książek towarów stawki podatku właściwej dla samych książek. W konsekwencji przedmiotowe towary powinny zostać opodatkowane według właściwych dla nich stawek podatku od towarów i usług.