P O S T A N O W I E N I E
Działając na podstawie art.14a §1 i §4 oraz art.216 §1 i art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. nr 8 poz.60 z 2005r ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 11 września 2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT od zakupionych materiałów budowlanych , wykończeniowych , usług budowlanych związanych z realizacją projektu pod nazwą " Likwidacja barier architektonicznych w Szpitalu w xxxxxx "

Uznaje stanowisko Jednostki za prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego .

U Z A S A D N I E N I E
Na podstawie art.14a § 1 cytowanej w sentencji ustawy z dnia 29 sierpnia1997r. Ordynacja podatkowa , stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika , płatnika lub inkasenta , jest obowiązany do udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach , w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego stosownie do art.14a § 4 Ordynacji podatkowej - następuje w drodze postanowienia , na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ZOZ w xxxxx jest płatnikiem w części dotyczącej prowadzonej działalności gospodarczej tj. z tytułu wynajmu pomieszczeń .Zakład otrzymał dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu pn. "Program wyrównywania różnic pomiędzy regionami " na projekt pod nazwą " Likwidacja barier architektonicznych w Szpitalu w xxxxxxx " . Projekt przewiduje wymianę wykładzin podłogowych , dostosowanie sanitariatów do potrzeb osób niepełnosprawnych , zainstalowanie poręczy dla osób niepełnosprawnych w ciągach komunikacyjnych na oddziałach szpitalnych realizujących usługi w zakresie ochrony zdrowia . Czy od zakupionych materiałów budowlanych i usług przysługuje prawo obniżenia podatku należnego o podatek naliczony ?.

Stanowisko Strony
.Zakład stoi na stanowisku , że na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 1 cyt. wyżej ustawy o VAT - usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej / PKWiU 85100000/ wymienione w załączniku Nr. 4 do ustawy zwolnione są od podatku VAT w związku z powyższym jednostka nie ma możliwości odliczenia podatku VAT od zakupionego sprzętu medycznego , materiałów, usług itp. służących do prowadzenia działalności podstawowej .

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nysie po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wyjaśnia co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art.86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, podatnikowi o którym mowa w art.15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego zgodnie z art.88 ust.4 tej ustawy nie stosuje się do podatników , którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

W świetle art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Powyższa działalność obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2).

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 1 ustawy o VAT zwolnione od podatku od towarów i usług są usługi wymienione w poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o VAT (usługi ochrony zdrowia i opieki społecznej PKWiU ex 85 z wyłączeniem usług weterynaryjnych /PKWiU 85.2 / .

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego realizowany przez Z O Z zakup będzie związany ze sprzedażą zwolnioną od podatku VAT . Stosownie do treści art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług , w zakresie , w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych , podatnikowi , o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego . Z treści tego przepisu wynika , że obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego uzależnione jest od zakresu w jakim towary i usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną

W ocenie tut. organu podatkowego należy zatem przyjąć , że skoro realizowany przez ZOZ zakup towarów i usług nie jest związany z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług , to nie jest możliwe skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w związku z czym należy znać stanowisko podatnika jest prawidłowe.

Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień obowiązywania ww. przepisów w zakresie podatku od towarów i usług.

Zmiana któregokolwiek z elementów stanu faktycznego, bądź zmiana przepisów może mieć wpływ na zmianę zakresu obowiązków podatnika.

Stosownie do treści art.14b §1 Ordynacji podatkowej interpretacja o której mowa w art.14a §1, nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ podatkowy nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany lub uchylenia postanowienia, o którym mowa w art.14a §4, jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.

Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa , niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu sporządzenia wniosku przez podatnika .

Zgodnie z art.14b §2 Ordynacji podatkowej interpretacja, o której mowa w art.14a §1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w §5.

Na niniejsze postanowienie w trybie art.14a §4 i art.236 ustawy Ordynacja podatkowa przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem Naczelnika Tutejszego Urzędu wniesione w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia - art.236 §2 pkt.1 Ordynacji podatkowej.

Zażalenie zgodnie z art.222 w związku z art.239 Ordynacji podatkowej powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu , określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

Jednocześnie tutejszy organ podatkowy informuje, że zgodnie z art.1 ust.1 pkt.1 lit. a ustawy z dnia 9 września 2000r o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz.U. nr 253 poz.2532 ze zm.) zażalenie podlega opłacie skarbowej. Wysokość stawek tej opłaty określona została w załączniku do ww. ustawy i wynosi 5 zł od podania oraz 50 gr. od każdego załącznika.