POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 216, art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga, w związku z wnioskiem z dnia 17.03.2006r., uzupełnionym w dniu 09.06.2006r. w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w części dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności obsługi prawnej wykonywanej na podstawie umowy zlecenia, zgodnie z którą zlecający ponosi odpowiedzialność wobec osób trzecich za działania podjęte przez wykonującego zlecane czynności

- stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku jest prawidłowe

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17.03.2006r. (data wpływu do Urzędu 28.03.2006r.) uzupełnionym w dniu 09.06.2006r. (data wpływu do Urzędu: 21.06.2006r.) Strona wystąpiła o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego z zakresu podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Strona nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Będąc radcą prawnym, na podstawie zawartej umowy zlecenia świadczy Pan usługi obsługi prawnej przedsiębiorstwa. Czynności wykonywane w ramach zawartej umowy sprowadzają się w szczególności do: udzielania porad i opinii w sprawach związanych ze statutowymi obowiązkami przedsiębiorstwa,sporządzania i opiniowania zawieranych przez przedsiębiorstwo umów, występowania jako pełnomocnik przed sądami, organami władzy i innymi instytucjami,prowadzenia postępowań egzekucyjnych. Czynności wykonywane na podstawie umowy o dzieło mają charakter stały, wykonywane są bowiem w lokalu przedsiębiorstwa przy wykorzystaniu jego zasobów ludzkich i organizacyjno - technicznych. Sporządzane przez Pana opinie i udzielane porady przedstawiane są kierownictwu firmy i od jego decyzji zależy czy zostaną wykorzystane czy też nie. W zawartej umowie zlecenia znajduje się zapis zgodnie z którym zlecający ponosi odpowiedzialność wobec osób trzecich za czynności zleceniobiorcy wykonane w ramach zawartej umowy.

Strona pyta, czy zawarcie umowy zlecenia, której przedmiotem jest świadczenie obsługi prawnej przedsiębiorstwa przy zastrzeżeniu, że zlecający ponosi odpowiedzialność wobec osób trzecich za czynności zleceniobiorcy wykonane w ramach zawartej umowy, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W ocenie Wnioskodawcy zawarta umowa zlecenia na świadczenie obsługi prawnej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Odnosząc się do przedstawionego we wniosku stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga stwierdza, że jest prawidłowe i jednocześnie wyjaśnia:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Przepis art. 15 ust. 2 ww. ustawy o VAT zawiera definicję działalności gospodarczej, która obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Stosownie do art. 15 ust. 3 pkt 3 powyższej ustawy za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności wobec osób trzecich.

W myśl art. 13 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 ze zm.), za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej.

W ocenie Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego a także na podstawie przedstawionego we wniosku stanu faktycznego i przytoczonych wyżej przepisów, wykonywane przez Pana na podstawie zawartej umowy zlecenia czynności nie noszą znamion samodzielności. W sytuacjach bowiem, gdy zleceniobiorca w oparciu o umowę zlecenia działa w imieniu zleceniodawcy i na jego rachunek, oraz w ramach powierzonych mu czynności zleceniodawca przejmuje odpowiedzialność za jego działania można uznać, że pozbawiony jest przymiotu samodzielności przy wykonywaniu swojej działalności w rozumieniu art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o VAT, wobec czego nie jest podatnikiem VAT. Sytuacja ta dotyczy wobec tego tych wszystkich przypadków gdy zleceniodawca powierza zleceniobiorcy wykonanie czynności (usług) za które w stosunkach z innymi podmiotami sam bierze odpowiedzialność. Są to zatem takie okoliczności, w których zleceniobiorca świadcząc usługę na rzecz zleceniodawcy, realizuje swoje czynności w ramach tej usługi, w imieniu zleceniodawcy, a zatem i na jego ryzyko, w stosunku do podmiotów trzecich. Mają one charakter zbliżony do umowy o pracę, gdyż mimo, że są wykonywane w oparciu o umowę zlecenia, która nie zawiera elementu podporządkowania zleceniobiorcy względem zleceniodawcy i obowiązku wykonywania pracy pod jego kierownictwem, to w sytuacji gdy zleceniobiorca działa na rachunek zleceniodawcy i w jego imieniu, jego swoboda jest ograniczona rygorami nałożonego na niego przez podmiot zlecający, który reprezentuje.

Reasumując, zawarta przez Pana umowa zlecenia na świadczenie obsługi prawnej w przedsiębiorstwie zgodnie z którą zlecający ponosi odpowiedzialność wobec osób trzecich za działania podjęte przez wykonującego zlecane czynności, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14b § 1 i 2 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa.