POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieliczce, działając na podstawie art. 14a par. 1 oraz par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 11.10.2005 r. (uzupełnionego w dniu 20.10.2005 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, stwierdza, że przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:

Gmina ogłosiła przetarg na wykonanie prac remontowych budynku z adaptacją na Miejski Dom Kultury. Budynek jest wpisany do rejestru zabytków. W ramach remontu będą wykonywane także prace konserwatorskie.

Gmina zadała następujące pytanie, czy do robót budowlanych i do robót konserwatorskich należy stosować jednolitą stawkę podatku w wysokości 22%.

Gmina uważa, iż nie powinno być podziału na roboty budowlane opodatkowane stawką 22% i prace konserwatorskie zwolnione od opodatkowania.

OCENA STANOWISKA PYTAJĄCEGO:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W oparciu o art. 8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

Budynki wpisane do rejestru zabytków nie są specjalnie klasyfikowane zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB).
Natomiast zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) są one otoczone opieką konserwatorską, a wszelkie prace w tych obiektach poddane są szczególnym rygorom.

Sposób prowadzenia prac oraz rodzaje uprawnień wykonawców tych prac reguluje szczegółowo rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich i architektonicznych, a także innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych (Dz. U. Nr 150, poz. 1579).
Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług w dziale 92 - usługi związane z kulturą, rekreacją i sportem; w grupowaniu 92.5 - usługi świadczone przez biblioteki, archiwa, muzea i inne usługi związane z kulturą wymienia usługi ochrony zabytków o symbolu PKWiU - 92.52.12.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie zaś z art. 43 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług, usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.

W załączniku nr 4 jako zwolnione od podatku wpisano:
- w poz. nr 11 - symbol PKWiU: ex 92 - usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem - z wyłączeniem:
1) usług związanych z taśmami wideo oraz z wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,
2) usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,
3) usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),
4) wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki, cyrki, dyskoteki, sale balowe (PKWiU 92.33, 92.34.11, 92.34.12) oraz wstępu na imprezy sportowe,
5) wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11, 22.12, 22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),
5a) usług związanych z produkcją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.11),usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań wideo (PKWiU 92.12), usług związanych z produkcją filmów i nagrań na innych nośnikach, usług związanych z dystrybucją filmów i nagrań na innych nośnikach,
5b) wstępu do parków rekreacyjnych, plaż i innych miejsc o charakterze kulturalnym (PKWiU ex 92.72),
6) działalność agencji informacyjnych,
7) usług wydawniczych,
8) usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12.

Z analizy przedstawionego stanu faktycznego wynika, że usługi wykonywane w zabytkowym budynku będą miały dwojaki charakter. Część z nich może być usługami budowlanymi opodatkowanymi stawką 22%, natomiast usługi typowo konserwatorskie będą zwolnione od podatku. Szczegółowego podziału tych robót dokona osoba posiadająca stosowne uprawnienia.

Reasumując powyższe, uznaje się stanowisko wyrażone w zapytaniu za nieprawidłowe.

Powyższa interpretacja:- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i traci swą moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących.
- nie wiąże podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na niniejsze postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem tut. organu w terminie 7 dni od daty otrzymania.