POSTANOWIENIE

Naczelnik Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 08.03.2006 r. (data wpływu do tut. Urzędu 13.03.2006 r.), uzupełnionego pismem z dnia 06.06.2006 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie określenia miejsca świadczenia/opodatkowania usług inżynierskich świadczonych przez osobę fizyczną zamieszkałą w Wielkiej Brytanii oraz podmiotu zobowiązanego do rozliczenia tych usług, w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT,

stwierdza, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

Podatnik zawarł umowę na świadczenie usług inżynierskich z osobą fizyczną posiadającą miejsce zamieszkania na terytorium Wielkiej Brytanii. Przedmiotowe usługi polegają na nadzorze inżynierskim nad specjalistycznymi dźwigami, które są w trakcie budowy a w przyszłości będą obsługiwać terminal kontenerowy, m.in. w zakresie:

- pomocy w opracowaniu szczegółowych specyfikacji dotyczących wymagań, jakie mają spełniać przyszłe dźwigi,

- oceny ofert od potencjalnych dostawców,

- doradztwa i współpracy przy opracowaniu umowy dotyczącej warunków zakupu dźwigów,

- opracowania instrukcji dla dostawcy dźwigów,

- monitorowania i oceny postępu prac nad poszczególnymi etapami budowy dźwigów,

- przeglądu i aprobaty procedur testowych.

Podatnik sklasyfikował przedmiotowe usługi w grupowaniu PKWiU 74.2 "Usługi architektoniczne i inżynierskie".

Sprzedający usługi złożył oświadczenie, że jest:

- emerytem,

- osobą nieprowadzącą działalności gospodarczej zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w Polsce,

- osobą niezarejestrowaną dla celów podatku VAT w Wielkiej Brytanii oraz w Polsce.

W związku z powyższym stanem faktycznym Podatnik zwraca się z zapytaniem, czy wobec faktu, że osoba fizyczna opisana wyżej nie jest podatnikiem VAT, usługi świadczone przez nią nie stanowią importu usług, a Podatnik z uwagi na charakter usług nie był zobowiązany do opodatkowania świadczenia przedmiotowych usług w kraju.

Zdaniem Podatnika w przedstawionym stanie faktycznym osoba świadcząca usługi inżynierskie nie jest podatnikiem w świetle ustawy o VAT. Wobec powyższego nie wystąpił import usług, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy o VAT, gdyż nie następuje nabycie usługi od podatnika posiadającego siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium kraju - Podatnik nie miał obowiązku opodatkowania świadczenia przedmiotowych usług.

Po przeanalizowaniu zaprezentowanego we wniosku stanu faktycznego oraz stanowiska wnioskodawcy, mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa tut. Organ podatkowy stwierdza, co następuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik zawarł umowę na świadczenie usług inżynierskich (sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU o symbolu 74.2) z osobą fizyczną posiadającą miejsce zamieszkania na terytorium Wielkiej Brytanii.

Sprzedający usługi złożył oświadczenie, że jest:

- emerytem,

- osobą nieprowadzącą działalności gospodarczej zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w Polsce,

- osobą niezarejestrowaną dla celów podatku VAT w Wielkiej Brytanii oraz w Polsce.

W ocenie tut. Organu, w pierwszej kolejności należy zauważyć, że w zaprezentowanej sytuacji - nie należy do polskich organów podatkowych określenie statusu usługodawcy na terytorium Wielkiej Brytanii. O tym, czy angielski podmiot (osoba fizyczna) jest podatnikiem podatku od wartości dodanej decydują właściwe jemu organy podatkowe.

Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z przepisem art. 27 ust. 1 ustawy o VAT w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2 - 6 i art. 28.

Od zasady ogólnej zostały wprowadzone pewne odstępstwa, gdzie w niektórych przypadkach miejsce świadczenia może być uzależnione od miejsca faktycznego świadczenia tych usług, od rodzaju lub przedmiotu związanego ze świadczonymi usługami, czy też od nabywcy danej usługi i jego siedziby. Do katalogu wyjątków należą m.in.: usługi związane z nieruchomościami, usługi transportowe, usługi, które są opodatkowane w miejscu ich faktycznego świadczenia oraz ściśle określone usługi niematerialne.

W myśl art. 8 ust. 3 ustawy o VAT usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych.

Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. Nr 89 poz. 844 ze zm.), na potrzeby podatku od towarów i usług rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej

Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. Nr 42 poz. 264 ze zm.) obowiązuje do dnia 31 grudnia 2006 r.

Podatnik sklasyfikował przedmiotowe usługi w grupowaniu PKWiU 74.2 "Usługi architektoniczne i inżynierskie".

Zgodnie z przepisami art. 27 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 27 ust. 4 pkt 3 ustawy o VAT w przypadku usług architektonicznych i inżynierskich (PKWiU 74.2), z wyjątkiem usług związanych z nieruchomościami, świadczonych na rzecz podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługę, miejscem świadczenia tych usług jest miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla którego dana usługa jest świadczona, a w przypadku braku stałego miejsca prowadzenia działalności, stały adres lub miejsce zamieszkania.

A zatem należy stwierdzić, że świadczenie przedmiotowych usług inżynierskich na podstawie art. 27 ust. 3 pkt 2 ustawy o VAT podlega opodatkowaniu w miejscu, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę - na terytorium kraju.

W myśl art. 2 pkt 9 ustawy o VAT przez "import usług" rozumie się świadczenie usług, z tytułu wykonania których podatnikiem jest usługobiorca, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 (tj. usługobiorca usług świadczonych przez podatników posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium kraju).

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat tej działalności.

Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2 ustawy o VAT).

A zatem należy stwierdzić, iż sprzedane usługi nadzoru inżynierskiego, świadczone przez angielskiego kontrahenta w sposób częstotliwy (na co jednoznacznie wskazuje przedstawiony stan faktyczny) - od opracowania specyfikacji dotyczących wymagań, jakie mają spełniać przyszłe dźwigi, po nadzór nad poszczególnymi etapami budowy dźwigów - stanowią działalność gospodarczą, a przez fakt wykonywania działalności gospodarczej kontrahent spełnia warunki określające podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT (o czym świadczą również sformułowania użyte przez Podatnika: "umowa na zakup usług inżynierskich", "szeroki zakres usług", "usługi świadczone przez tę osobę", "osoba świadcząca usługi inżynierskie nie jest podatnikiem VAT w świetle ustawy o VAT").

Pośrednie potwierdzenie powyższego stanowi art. 4 ust. 1 VI Dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EWG), zgodnie z którym "Podatnik" oznacza każdą osobę prowadzącą niezależnie, w jakimkolwiek miejscu, jakąkolwiek działalność gospodarczą określoną w ustępie 2, bez względu na cel lub wyniki tej działalności.

Mając na uwadze powołane przepisy oraz zaistniały stan faktyczny tut. Organ stwierdza, iż świadczenie przez osobę fizyczną zamieszkałą w Wielkiej Brytanii (mającą status podatnika) tzw. usług niematerialnych, których katalog został zawarty w art. 27 ust. 4 ustawy o VAT, na rzecz podatnika polskiego, dla których miejscem świadczenia jest terytorium RP, stanowi import usług w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o VAT. Natomiast podmiotem zobowiązanym do rozliczenia podatku od towarów i usług z tego tytułu jest usługobiorca - Podatnik.