Na podstawie art. 14 a § 1-4, art. 14 b § 1-2 i 7 oraz art. 216 w związku z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami)

postanawiam

udzielić na wniosek Zakładu Karnego w K. interpretacji art. 5 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006r., Nr 121 poz. 844 z późn. zmianami) stwierdzając, na podstawie stanu faktycznego oraz obowiązującej interpretacji Naczelnego Sądu Administracyjnego, że część budynku mieszcząca cele dla osadzonych nie może być uznana za część budynku mieszkalnego w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006r., nr 121, poz. 844 z późn. zmianami).

Zakład Karny w K. złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie. We wniosku wskazano, że budynki lub ich części, znajdujące się na terenie Zakładu Karnego w K. wykorzystywane na potrzeby zakwaterowania osadzonych powinny być opodatkowane zgodniez art. 5 ust. 1 pkt. 2 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 199Ir. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006r., nr 121, poz. 844 z późn. zmianami) według stawek przewidzianych dla budynków mieszkalnych.

Na uzasadnienie swojego stanowiska Dyrektor Zakładu przytoczył orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo Ministerstwa Finansów oraz pisma innych organów administracyjnych. Podaje też on, że orzecznictwo oparte na wyroku NSA z dnia 30.08.1999r, uchwała NSA, sygn. akt FPK, ONSA 2000/1/8 uległo zmianie na podstawie przytoczonych wyroków Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16.01.2004r. oraz z dnia 16.06.2004r.

Nie można zgodzić się z takim twierdzeniem, gdyż w cytowanym wyżej wyroku NSA w Warszawie z dnia 16.06.2004r. wyraźnie czytamy, iż skład orzekający stwierdza, że Uchwała NSA z dnia 30 sierpnia 1999r., FPK 1/99, ONSA z 2000/1/8, która dotyczyła aresztów śledczych nie może mieć zastosowania w omawianej sprawie. W tym miejscu należy przytoczyć sentencję cytowanej wyżej uchwały NSA z 30.08.1999r. Brzmi ona następująco "Część budynku aresztu śledczego mieszcząca cele dla osób tymczasowo aresztowanych nie może być uznana za część budynku mieszkalnego w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 199Ir. o podatkach i opłatach lokalnych".

Z powyższego wynika, że cytowana uchwała ma zastosowanie do sytuacji opisanej przez Zakład Karny w K. Należy stwierdzić, wbrew twierdzeniom wnioskodawcy, że cytowana uchwała zachowała nadal swoją aktualność.

Reasumując podtrzymujemy dotychczasowe stanowisko, że powierzchnie budynków penitencjarnych, przeznaczonych na potrzeby zakwaterowania osadzonych, należy deklarować nadal jako powierzchnie budynków pozostałych.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem Wójta Gminy w terminie 7 dni od daty doręczenia.