Prezydent Miasta Świnoujścia, działając na podstawie art. 14a § 1, §3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), udzielić, na wniosek podatnika Korporacji A Andrzej S z siedzibą w M, interpretacji art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844), stwierdzając, że stanowisko podatnika wyrażone we wniosku jest prawidłowe.

Podatnik w dniu 30.05.2006 r. złożył, zgodnie z art. 14a § 2 Ordynacji podatkowej, wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie. We wniosku wskazał, iż jest właścicielem firmy pod nazwą Korporacja A- Andrzej S z siedzibą w M ul. K. Jednym z miejsc wykonywanej działalności gospodarczej jest Ośrodek Wypoczynkowo - Rehabilitacyjny A w Ś ul. S.

Podatnik organizuje w nim turnusy rehabilitacyjne ogólno usprawniające z programem rekreacyjno - wypoczynkowym dla osób niepełnosprawnych oraz prowadzi działalność fizykoterapeutyczną i działalność związaną z poprawą kondycji fizycznej. W Ośrodku znajdują się gabinety: lekarski, pielęgniarsko - zabiegowy, masażu leczniczego i ruchowej rehabilitacji leczniczej. Prowadzona jest również działalność hotelowa (miejsca krótkotrwałego zakwaterowania).

Zdaniem podatnika nieruchomość, w części zajętej na gabinety, winna być opodatkowana podatkiem od nieruchomości według stawek przewidzianych dla budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, a nie zaś - jak to ma miejsce obecnie - według stawek przewidzianych dla działalności gospodarczej.

Prezydent Miasta Świnoujścia zważył, co następuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Pan Andrzej S jest właścicielem nieruchomości położonej w Ś przy ul. S. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest zatem zobowiązany do opłacania podatku od nieruchomości. Na ww. nieruchomości prowadzona jest działalność gospodarcza w zakresie:

• miejsca krótkotrwałego zakwaterowania,
• działalność fizykoterapeutyczna,
• działalność związana z poprawą kondycji fizycznej.

Usługi świadczone są dla osób indywidualnych oraz zorganizowanych grup, w tym dla osób niepełnosprawnych. W zakresie świadczenia usług dla osób niepełnosprawnych, Pan Andrzej S posiada zgodę uprawnionego organu (Wojewody Zachodniopomorskiego) do organizowania turnusów rehabilitacyjnych.

Zapytanie podatnika sprowadza się do kwestii, czy w ww. stanie faktycznym przysługuje mu niższa stawka podatku od nieruchomości. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych stanowi, iż dla budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych stawka maksymalna podatku wynosi 3,71 zł 1 m2 powierzchni użytkowej (na terenie Gminy Ś - 3,68 zł), natomiast dla działalności gospodarczej - 17,98 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej (na terenie Gminy Ś - 17,18 zł).

Definicja pojęcia "świadczenie zdrowotne" znajduje się w ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.). Zgodnie z art. 3 tej ustawy świadczeniem zdrowotnym są działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania. Ustawa precyzuje ww. działania (katalog niezamknięty):

1. badanie i porada lekarska,
2. leczenie,
3. badanie i terapia psychologiczna,
4. rehabilitacja lecznicza,
5. opieka nad kobietą ciężarną i jej płodem, porodem, połogiem oraz nad noworodkiem,
6. opieka nad zdrowym dzieckiem,
7. badania diagnostyczne,
8. pielęgnacja chorych,
,
9. pielęgnacja niepełnosprawnych i opieka nad nimi,
10. opieka paliatywno - hospicyjna,
11. orzekanie i opiniowanie o stanie zdrowia,
12. zapobieganie powstawaniu urazów i chorób poprzez działania profilaktyczne oraz szczepienia ochronne,
13. czynności techniczne z zakresu protetyki i ortodoncji,
14. czynności 8 z zakresu zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.

Art. 4 ustawy stanowi, jakie podmioty mogą udzielać świadczeń zdrowotnych; są to:

1. zakłady opieki zdrowotnej,
2. osoby fizyczne wykonujące zawód medyczny,
3. grupowe praktyki lekarski, grupowe praktyki pielęgniarek i położonych,

Prezydent Miasta Świnoujścia, po wnikliwym rozpatrzeniu sprawy, stwierdził, iż Ośrodek Wypoczynkowo - Rehabilitacyjny A w Ś, co do części budynku, może korzystać z preferencyjnej stawki podatkowej z zastrzeżeniem zachowania następujących warunków:

Z niższej stawki korzystają budynki (lub ich części), w których wykonuje się świadczenia zdrowotne. Fizykoterapia jest działalnością wymienioną w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) jako lecznictwo fizjoterapeutyczne. Wykorzystuje bodźce fizykalne, takie jak: prąd elektryczny, ciepło i zimno, światło, ultradźwięki, pola magnetyczne, wodę w postaci natrysków i kąpieli.

Budynki (częściach budynku), w których wykonuje się zabiegi fizykoterapeutyczne, przez uprawnione do tego osoby, korzystają ze stawki preferencyjnej. Organ podatkowy zaznacza, iż osobami uprawnionymi są osoby, które nabyły kwalifikacje do udzielania takich świadczeń, potwierdzone odpowiednimi dokumentami wydanymi przez uprawnione do tego organy.

Działalność taka musi być faktycznie prowadzona. Samo przystosowanie pomieszczeń nie jest wystarczającą okolicznością do korzystania z preferencyjnej stawki podatku.

Natomiast działalność związana z poprawą kondycji fizycznej nie jest działalnością związaną z ochroną zdrowia i stawka podatku od nieruchomości, w której prowadzona jest taka działalność wynosi 17,18 zł / 1 m2 powierzchni użytkowej.

Zatem, O A może korzystać ze stawki podatku od nieruchomości przewidzianej dla budynków (ich części), zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, wyłącznie co do części zajętych na udzielanie zabiegów fizykoterapeutycznych przez uprawnione do tego osoby.

Miejsca, w których wykonywana jest pozostała działalność gospodarcza w Ośrodku - miejsca krótkotrwałego zakwaterowania i działalność związana z poprawą kondycji fizycznej nie mogą korzystać z preferencyjnej stawki.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest dla wnioskodawcy wiążąca.

Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, które wnosi się za pośrednictwem Prezydenta Miasta Świnoujścia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.