POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach stwierdza, że stanowisko podatnika przedstawione we wniosku z dnia 25.09.2006 r., który wpłynął w dniu 26.09.2006 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 26.09.2006 r. do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, uzupełniony pismem z dnia 16.10.2006 r. Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że podatnik jest wydawcą miesięcznika towarzysko- matrymonialnego. Jest to miesięcznik o zasięgu ogólnopolskim, wydawany na podstawie pozwolenia Sądu Okręgowego w Katowicach. Narodowy Ośrodek ISNN Biblioteki Narodowej zarejestrował miesięcznik w międzynarodowym systemie informacji o wydawnictwach ciągłych i nadał mu symbol: ISNN 1895-863X.W piśmie uzupełniającym Podatnik wyjaśnił, iż do chwili złożenia wniosku o interpretację, jako wydawca miesięcznika, opierając się na klasyfikacji statystycznej PKWiU 22.13 stosował stawkę w wysokości 7 % .Podkreślił, że gazeta ma charakter ogłoszeniowy - ogłoszenia zamieszczane są w niej nieodpłatnie, marginalną jej część stanowią natomiast reklamy.Do wniosku Podatnik załączył ponadto wydaną przez Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi opinię, iż wymieniony w piśmie miesięcznik o charakterze matrymonialno – towarzyskim, zawierający jedynie lub w przeważającej części ogłoszenia zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.) mieści się w grupowaniu :PKWiU 22.22.13-00.10 „Materiały drukowane w formie ciągłej, pozostałe”Jednocześnie w związku z § 2 powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym do celów podatkowych nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz.U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), Ośrodek poinformował, iż wymieniony wyrób według tejże klasyfikacji mieści się w grupowaniu :PKWiU 22.22.13-00.92 „Akcydensy informacyjne osobno niewymienione”Podatnik zwraca się w związku z tym z zapytaniem, jaką stawkę podatku VAT powinien zastosować przy sprzedaży ww. miesięcznika ?Własne stanowisko Podatnika w sprawie : Podatnik uważa, że właściwą stawką podatku VAT dla ww. miesięcznika jest 7 %. Swoje stanowisko uzasadnia tym, że gazeta ta ma charakter ogłoszeniowy a ogłoszenia te są darmowe, natomiast reklamy zawarte w gazecie stanowią marginalną jej część. Opiera się przy tym na klasyfikacji statystycznej PKWiU 22.13 gazety, magazyny i czasopisma, ukazujące się rzadziej niż cztery razy w tygodniu.Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Podatnika w złożonym wniosku oraz obowiązujący stan prawny, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:1.odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju2.eksport towarów,3.import towarów,4.wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,5.wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.Zgodnie z art. 41 ust. 1 w/w ustawy stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Natomiast zgodnie z ust. 2 art. 41 dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 proc., z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.Pod pozycją 49 w załączniku nr 3 znajdują się zaliczane do grupowań PKWiU ex 22.12, PKWiU ex 22.13 gazety, magazyny, czasopisma – oznaczone stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISSN, wytwarzane metodami poligraficznymi, z wyłączeniem: wydawnictw, w których nie mniej niż 67 % powierzchni jest przeznaczone na nieodpłatne lub odpłatne ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe.Dla potrzeb rozliczeń podatku od towarów i usług towary są zatem identyfikowane przy zastosowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej (art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług). Klasyfikacji dokonuje podatnik.Oznacza to, że nie potoczna i handlowa nazwa towaru, ale określona przepisami klasyfikacja statystyczna towarów i usług jest istotna z punktu widzenia określenia prawidłowej stawki podatku dla sprzedawanego wyrobu. Podmiot, który zamierza sprzedawać towary przy zastosowaniu obniżonej stawki VAT powinien upewnić się, czy może z takiej preferencji skorzystać. W interesie podatnika jest zatem uzyskanie odpowiedniej opinii organu statystycznego (należy zwrócić się z zapytaniem do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi).Do wniosku skierowanego do tutejszego organu podatkowego Podatnik załączył opinię Urzędu Statystycznego w Łodzi, który jednoznacznie sklasyfikował wymieniony w piśmie miesięcznik o charakterze matrymonialno – towarzyskim, zawierający jedynie lub w przeważającej części ogłoszenia w grupowaniu PKWiU 22.22.13-00.92 - „Akcydensy informacyjne osobno niewymienione”. Opierając się zatem na powyższej opinii tutejszy organ podatkowy stwierdza, że dokonując dostawy tego miesięcznika Podatnik nie może skorzystać z opodatkowania preferencyjną stawką podatku VAT 7 % , albowiem zgodnie z opinią Urzędu Statystycznego wyrób ten nie mieści się w grupowaniu na którym opierał się uprzednio podatnik PKWiU 22.13, lecz w grupowaniu PKWiU 22.22.13-00.92. Zatem zgodnie z regułą ogólną zawartą w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT podlega opodatkowaniu stawką 22 %.Ponadto Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach informuje, że w orzecznictwie utrwalił się pogląd, iż organy podatkowe nie mają uprawnień do zmiany opinii statystycznej. Tego rodzaju zagadnienie było przedmiotem rozstrzygnięcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 10 września 2004 r., sygn. Akt I SA/Bk 251/2004., który uznał, że klasyfikacja statystyczna dokonana przez uprawniony organ statystyczny nie może być zmieniona przez organ podatkowy. Opinia klasyfikacyjna organu statystycznego jest co prawda dowodem podlegającym ocenie przez organ podatkowy, jednak ocena ta nie może polegać na zastąpieniu tego dowodu własną opinią klasyfikacyjną.Odnosząc się zatem do zapytania wyrażonego we wniosku z dnia 25.09.2006 r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach postanawia jak w sentencji.

POUCZENIE

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku. Natomiast z § 1 i § 2 art. 14b cytowanej ustawy wynika że, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.