P O S T A N O W I E N I E

Działając na podstawie art. 14a § 4 i § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) – Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, że stanowisko Spółki w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych przedstawione w piśmie z dnia 13 października 2006 r. nie jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 13 października 2006 r. (data wpływu do tut. organu 17 października 2006 r.) Spółka zwróciła się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Spółka przedstawiła następujący stan faktyczny:

Spółka od kilku lat realizuje usługi montażowe za granicą. Czas realizacji kontraktów waha się od kilku do kilkunastu miesięcy. Z pracownikami pracującymi za granicą Spółka zawiera umowy o pracę na czas określony, w której określone jest miejsce pracy – budowa za granicą. W przypadku realizacji kontraktu przez czas powyżej okresu określonego w umowie o zapobieganiu podwójnemu opodatkowaniu (z reguły jest to okres 12 miesięcy) Spółka tworzy zakład w rozumieniu umów o zapobieganiu podwójnemu opodatkowaniu. Aktualnie Spółka posiada zakłady w Niemczech, Estonii i Francji. Rozliczenie z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych z poszczególnymi pracownikami dokonuje Spółka zgodnie z ustaleniami ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz z umowami w sprawie zapobiegania podwójnemu opodatkowaniu. W przypadku pracowników, dla których nie jest dokonywane roczne obliczenie podatku, Spółka sporządza imienne informacje PIT-11/8B wg ustalonego wzoru. W przypadku pracowników uzyskujących przychody za granicą opodatkowane metodą wyłączenia z progresją oraz przychody w Polsce, Spółka sporządza imienne informacje PIT-11/8B poszerzone dodatkowo o załącznik, który zawiera informacje nie przewidziane w informacji PIT-11/8B, a umożliwiające pracownikowi złożenie prawidłowego zeznania podatkowego związanego z pracą za granicą. Natomiast pracownikom uzyskującym przychody wyłącznie za granicą Spółka sporządza jedynie dodatkową informację.

Wątpliwości Spółki dotyczą zakresu stosowania przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm. – zwanej dalej „ustawą”). Zdaniem Spółki w przypadku pracowników rozliczających się indywidualnie, którzy uzyskują dochody w Polsce i dochody wolne od podatku dochodowego (za granicą), Spółka sporządza informacje PIT-11/8B według ustalonego ustawą wzoru wraz z dodatkową „informacją o dochodach uzyskanych za granicą” stanowiącą załącznik druku PIT-11/8B. Natomiast w sytuacji gdy pracownik uzyskuje przychody wyłącznie za granicą, Spółka sporządza jedynie „informację o dochodach uzyskanych za granicą” według własnego wzoru zawierającą informacje pozwalające na prawidłowe rozliczenie podatku przez pracownika, z pominięciem druku PIT-11/8B.

W stanie faktycznym przedstawionym przez Spółkę Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje:

Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy w terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym płatnicy, o których mowa w art. 31 ustawy (zakład pracy), w przypadku gdy nie dokonują rocznego obliczenia podatku, są obowiązani przekazać podatnikowi i urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych, imienne informacje sporządzone według ustalonego wzoru (PIT-11/8B). W przypadku opisanym przez Spółkę, jeżeli pracownicy uzyskujący przychody za granicą nie osiągają w Polsce żadnych dochodów to przychody te są w Polsce wolne od podatku. W tej sytuacji Spółka (jako płatnik) nie dokonuje rocznego rozliczenia pracownika. Ciąży na Spółce natomiast obowiązek sporządzenia i przesłania w ustawowym terminie pracownikowi oraz urzędowi skarbowemu informacji o wysokości uzyskanego przez pracownika dochodu na druku PIT–11/8B (o czym stanowi art. 39 ustawy). Należy wskazać, iż ustawa nie zawiera przepisu, który zwalniałby pracodawcę z obowiązku wystawienia informacji PIT–11/8B w sytuacji, gdy pracownik osiąga przychody z pracy wykonywanej za granicą.

W związku z brakiem uregulowań w zakresie wzoru informacji o dochodach uzyskiwanych za granicą, uwzględniającego zwolnienia i pomniejszenia dochodu przewidziane ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych, Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu wyjaśnia, że informacje te mogą być (tak jak sporządza to Spółka) sporządzane w formie załącznika do informacji PIT-11/8B uwzględniającego kwoty dochodu, ilości dni pracy za granicą, zwolnień ustawowych i dochodu podlegającego opodatkowaniu (zarówno w walucie obcej jak i w PLN), dającego możliwość prawidłowego obliczenia podatku dochodowego przez podatnika, w sytuacji gdy on sam dokonuje rozliczenia uzyskanych dochodów za dany rok podatkowy.

Reasumując, niezależnie od tego czy pracownik (podatnik) uzyskał przychody stanowiące wynagrodzenie wypłacone i opodatkowane za granicą (Niemczech, Estonii, Francji), czy też oprócz wynagrodzenia uzyskanego za granicą osiągnął również przychody stanowiące wynagrodzenie wypłacone i opodatkowane w Polsce, na płatniku ciąży obowiązek sporządzenia informacji PIT-11/8B wraz z „informacją dodatkową” (w przypadku przychodów uzyskanych również za granicą). W przypadku przychodów osiągniętych jedynie za granicą płatnik wypełniając obowiązek wynikający z art. 39 ust. 1 ustawy nie może ograniczyć się jedynie do sporządzenia „dodatkowej informacji” gdyż stanowi ona integralną część podstawowego dokumentu jakim jest informacja PIT-11/8B.

Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji.

Jednocześnie Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Spółkę i stanu prawnego obowiązującego w czasie zaistnienia opisanej sytuacji. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla Spółki, natomiast jest ona wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla Jednostki – do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy oraz do czasu zmiany przepisów. Na podstawie art. 14a § 4 i art. 236 § 2 oraz art. 223 § 1 w związku z art. 239 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.