Odpowiedź:

W dniu 6 grudnia 2006r. Urząd Miasta X złożył w Urzędzie Skarbowym w Ostrołęce wniosek o interpretację przepisów prawa podatkowego w wyżej przedstawionej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:Miasto X zawarło umowę z dostawcą na dostawę łodzi aluminiowej z silnikiem oraz przyczepą podłodziową dla Ochotniczej Straży Pożarnej. Umowa została zawarta zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2006r. Nr 164, poz. 1163 z późn. zm.). Zakup finansowany będzie ze środków Miasta (zadanie własne).

W związku z przedstawionym stanem faktycznym zostało sformułowane zapytanie, czy dostawca sprzętu może wystawić fakturę VAT z naliczonym 7% podatkiem VAT jeżeli:1.faktura będzie wystawiona na Ochotniczą Straż Pożarną - nabywcę, a Miasto X będzie wskazane jako płatnik?2.nabywcą będzie Miasto X, z zaznaczeniem przeznaczenia sprzętu dla Ochotniczej Straży Pożarnej?

W ocenie podatnika sprzedawca zarówno w pierwszym jak i drugim przypadku ma prawo do zastosowania 7% stawki VAT.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce w odpowiedzi na powyższy wniosek stwierdza, co następuje:Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.Przepisy art. 42 ust. 2 ustawy stanowią, że stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się dla towarów wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust.1.W stosunku do dostawy towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy 7% stawkę podatku stosuje się pod warunkiem, że dostawa tych towarów dokonywana jest dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, a towary przeznaczone są na cele ochrony przeciwpożarowej – art. 41 ust. 10 ustawy.Z brzmienia w/w przepisów prawnych wynika, że zastosowanie 7% stawki VAT w sprawie opisanej przez stronę uzależnione jest od łącznego spełnienia następujących warunków:1.towary będące przedmiotem dostawy muszą być wymienione w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy,2.dostawa towarów dokonywana jest na terytorium kraju dla jednostek ochrony przeciwpożarowej,3.towary będące przedmiotem dostawy muszą być przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej.

Z przedstawionego stanu faktycznego i obowiązujących przepisów prawnych wynika, że:nabywana łódź aluminiowa z silnikiem oraz przyczepą podłodziową mieści się w poz. 129 pkt 2 załącznika nr 3 do ustawy - „Sprzęt przewozowo – samochodowy: sprzęt pływający, statki pożarnicze, łodzie, pontony i silniki oraz statki powietrzne dla ratownictwa i gaszenia pożarów”,towary te przeznaczone są na cele ochrony przeciwpożarowej, Ochotnicza Straż Pożarna, a nie Miasto X jest jednostką ochrony przeciwpożarowej w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (j. t. Dz. U. z 2002r. Nr 147 poz. 1229 z późn. zm.)

Zgodnie z dyspozycją art. 106 ust. 1 ustawy, podatnicy, o których mowa w art. 15 są obowiązani wystawiać fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16. Szczegółowe dane jakie obligatoryjnie winna zawierać faktura stwierdzająca dokonanie sprzedaży zawiera rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798 z późn. zm.).Jedną z obowiązkowych pozycji, jaką winna zawierać faktura jest imię i nazwisko nabywcy lub nazwa bądź nazwa skrócona nabywcy oraz jego adres. Przepisy nie ograniczają natomiast prawa podatnika do zamieszczania na wystawionej fakturze dodatkowych informacji, takich jak np. dane płatnika.

W takim stanie faktycznym i prawnym wyrażone przez Stronę stanowisko, iż należy zastosować 7% stawkę podatku od towarów i usług dla dostawy w/w sprzętu w sytuacji, gdy faktura dokumentująca tą dostawę wystawiona będzie dla Ochotniczej Straży Pożarnej – jednostki ochrony przeciwpożarowej, jako rzeczywistego nabywcy, zaś Miasto X będzie wskazane na fakturze jedynie jako płatnik jest prawidłowe.

Natomiast jeżeli nabywcą wskazanym na fakturze będzie Miasto X – jednostka samorządu terytorialnego, dostawa towarów nie korzysta z preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług i winna być opodatkowana 22% stawką podatku, w związku z tym w tej części stanowisko Strony jest nieprawidłowe.