W dniu 24.11.2006r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek dotyczący udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Gimnazjum od dnia 23.10.2006r. rozpoczęło prowadzenie kiosku uczniowskiego, w którym sprzedawane są z marżą słodycze, drobne artykuły szkolne dla uczniów i pracowników szkoły. Sprzedażą towarów w kiosku uczniowskim zajmują się uczniowie pod kierunkiem nauczyciela. Dochody uzyskane z tytułu prowadzenia kiosku będą przeznaczone na cele statutowe szkoły i uczniów z przeznaczeniem na m. in. zakup nagród i organizację konkursów szkolnych.

Wnioskodawca wyjaśnił, że gimnazjum jest jednostką budżetową prowadzoną przez Urząd Gminy xxx i poza prowadzeniem kiosku uczniowskiego nie wykonuje żadnych czynności opodatkowanych, a także nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz do chwili obecnej z tytułu sprzedaży towarów nie została przekroczona kwota wyrażona w złotych odpowiadająca równowartości 10.000 euro w proporcji do okresu prowadzenia działalności.

Na tle tak przedstawionego stanu faktycznego wnioskodawca sformułował pytanie, czy i kiedy na szkole ciąży obowiązek zarejestrowania się jako czynny podatnik podatku VAT.

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie wnioskodawca stwierdził, iż przychody z działalności kiosku podlegają zwolnieniu z podatku VAT, ponieważ szkoła nie przekroczyła równowartości 10.000 euro w proporcji do okresu prowadzenia działalności.

Analizując przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz obowiązujący stan prawny, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grajewie stwierdził, iż w rozpatrywanej sprawie mają zastosowanie następujące przepisy prawa podatkowego :

W myśl art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają : odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów, import towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Na podstawie art. 113 ust. 1 i 2 cyt. ustawy, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku, odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji. Powyższe zwolnienie traci moc w momencie przekroczenia w/w kwoty, a opodatkowaniu podlega nadwyżka ponad tę kwotę (art. 113 ust. 5 ustawy o VAT).

Podatnik rozpoczynający wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu w trakcie roku podatkowego jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwoty określonej w ust. 1 (art. 113 ust.9 ustawy o VAT). Zwolnienie to traci moc z momentem, gdy faktyczna wartość sprzedaży, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, przekroczy w trakcie roku podatkowego kwotę odpowiadającą równowartości 10.000 euro. Opodatkowaniu podlega nadwyżka sprzedaży ponad wartość uprawniającą do zwolnienia (art. 113 ust. 10 ustawy o VAT).

Uprawniająca do zwolnienia od podatku od towarów i usług równowartość 10 000 euro określana jest przez Ministra Finansów w drodze rozporządzenia. Od 1 stycznia 2006 r. obowiązuje kwota 39.200 zł, określona rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15.11.2005 r. w sprawie określenia kwoty uprawniającej do zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. Nr 229, poz. 1949). Na mocy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21.11.2006r. w sprawie określenia kwoty uprawniającej do zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 220, poz. 1604) kwota ta od 1 stycznia 2007 r. wynosić będzie 39.700 zł.

Stosownie do art. 96 ust. 5 pkt 2 ustawy o VAT jeżeli podmioty zwolnione od podatku utracą w/w zwolnienie, obowiązane są do złożenia zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w ust. 1 przed dniem, w którym tracą prawo do zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny i obowiązujący stan prawny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grajewie stwierdził, że jeżeli Gimnazjum w 2006 r. w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży w kiosku uczniowskim nie przekroczy kwoty 39.200 zł, nie będzie miało obowiązku zarejestrowania się jako czynny podatnik VAT. Jeżeli natomiast wartość ta zostanie przekroczona, zwolnienie od podatku VAT traci moc w momencie przekroczenia tej kwoty, a obowiązek złożenia zgłoszenia rejestracyjnego powstanie przed dniem, w którym podatnik traci prawo do zwolnienia.

W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.