P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku działając na podstawie art. 14a § 1-4, w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), postanawia wydać pisemną interpretację, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, w zakresie podatku od towarów i usług, oceniając stanowisko przedstawione we wniosku nr P.D./686/2006 z dnia 16.11.2006r., jako prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę: Spółdzielnia Mieszkaniowa parafowała akt notarialny w sprawie nabycia nieruchomości stanowiącej własność Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego. Po uzyskaniu przez to Przedsiębiorstwo zezwolenia Ministra Skarbu Państwa, na zbycie nieruchomości, ma być podpisany akt notarialny i prawo własności ma przejść na Spółdzielnię. Przedmiotem sprzedaży jest nieruchomość, która figuruje w ewidencji gruntów i budynków jako hotel robotniczy. W nieruchomości tej wynajmowane są lokale na rzecz osób fizycznych na cele mieszkalne. Spółdzielnia, po nabyciu nieruchomości, planuje jej przekształcenie w nieruchomość mieszkaniową (uzyskała stosowne zezwolenie z Ministerstwa Budownictwa) i ustanowi na rzecz dotychczas zamieszkałych lokatorów spółdzielcze własnościowe i lokatorskie prawa do lokalu mieszkalnego. Przedmiotowa nieruchomość została wybudowana w latach 60-tych. Budynek, który zamierza kupić Spółdzielnia, jest już faktycznie zasiedlony i zamieszkiwany przez mieszkańców, którzy byli lub są zameldowani w tym budynku na czas określony.

Stanowisko Wnioskodawcy: Zdaniem Wnioskodawcy, czynność ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu nieruchomości na rzecz dotychczasowych lokatorów, podlega opodatkowaniu i korzysta ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca uważa, iż zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o VAT, ustanowienie, czy też przeniesienie spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego jest dostawą towarów, co zostało również potwierdzone w piśmie Ministra Finansów nr PP5-0331-30/247/2005/JB/PP-151. Jest to zatem, czynność podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT, wg stawki właściwej dla obiektów budowlanych. W związku z powyższym zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, dotyczy ustanowienia spółdzielczego własnościowego i lokatorskiego prawa do lokalu w budynku mieszkalnym, bowiem ze zwolnienia z podatku korzysta dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego na tzw. rynku wtórnym. Wnioskodawca podnosi, iż w dniu ustanowienia spółdzielczych praw, nabyta nieruchomość (hotel robotniczy), będzie figurować w ewidencji gruntów i budynków jako nieruchomość mieszkalna. By ustanowienie spółdzielczych praw do obiektów budownictwa mieszkaniowego podlegało zwolnieniu z opodatkowania muszą być łącznie spełnione następujące warunki: • przedmiotem ustanowionego prawa spółdzielczego jest obiekt budownictwa mieszkaniowego, • obiekt ten jest zasiedlony lub zamieszkany. Budynek, który zamierza kupić Wnioskodawca jest już faktycznie zasiedlony i zamieszkiwany przez mieszkańców, którzy byli lub są w tym budynku zameldowani. Dlatego też nawet jeżeli prawo spółdzielcze jest ustanowione (czyli zaistnieje po raz pierwszy), to należy zwrócić uwagę na okoliczność, czy obiektywnie wcześniej taki budynek był już zasiedlony. Z uwagi na stwierdzenie, że w budynku byli już meldowani mieszkańcy na pobyt tymczasowy (a nie np. krótkotrwały, turystyczny), to budynek ten jest obiektem zasiedlonym i zamieszkanym. W ocenie Wnioskodawcy, nie jest istotne na jakiej podstawie dotychczasowi mieszkańcy używali obiekt mieszkalny lub jego cześć. Fakt wcześniejszego wynajmowania lokali przyszłym nabywcom pozwala uznać je za wcześniej zasiedlone.

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy: Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego:• art. 2 pkt 12 i pkt 14, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1 pkt 5, art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – zwanej dalej ustawą.

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska Wnioskodawcy, uzasadnionej w sposób następujący:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem", podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego. Zatem w przypadku ustanowienia przez Spółdzielnię, spółdzielczego własnościowego i lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego - dojdzie do wykonania czynności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług tj. w rozumieniu ustawy do dostawy towarów. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż czynność ustanowienia spółdzielczego własnościowego i lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w budynku, który na dzień ich ustanowienia będzie nieruchomością mieszkalną, powinna być kwalifikowana jako dostawa towarów, a ściślej z uwagi na przedmiot którego dotyczy – jako dostawa lokalu mieszkalnego.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Obiektami budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu ustawy, są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych jako: budynki mieszkalne jednorodzinne (KOB 111), budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe (KOB 112), budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (KOB ex 113) – art. 2 pkt 12 ustawy. Natomiast przez pierwsze zasiedlenie - zgodnie ze słowniczkiem ustawowym - należy rozumieć, wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu (art. 2 pkt 14 ustawy).

Z w/w przepisów wynika, iż zwolnienie z podatku od towarów i usług może dotyczyć wyłącznie dostawy obiektów budownictwa mieszkaniowego oraz części takich obiektów (przeznaczonych na cele mieszkalne), która realizowana jest na rynku wtórnym i obejmuje również lokale objęte prawami spółdzielczymi.

W przedmiotowej sprawie zgodnie z przedstawionym we wniosku stanem faktycznym, Strona będzie dokonywała dostawy spółdzielczego własnościowego i lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w całości przeznaczonego na cele mieszkaniowe, która to czynność na gruncie przepisów podatku od towarów i usług, stanowi dostawę będącą zwolnioną z tego podatku.

Reasumując: W świetle przedstawionego stanu faktycznego i prawnego tut. organ podatkowy podziela stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku, iż dostawa spółdzielczego własnościowego i lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zwolniona z podatku od towarów i usług, o ile przedmiotowy lokal stanowi część obiektu budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia tego stanu.

Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w terminie 7 dni od daty doręczenia, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Płocku. (art. 236 § 2 pkt 1 ustawy – Ordynacja podatkowa).