W dniu 16.11.2006r. Komenda Wojewódzka Policji z siedzibą w ... złożyła wniosek o interpretację przepisów podatkowych co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie , w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym, w następującym stanie faktycznym:Trzej funkcjonariusze Policji pełniący służbę w miejscowości innej niż miejscowość ich stałego zamieszkania są zakwaterowani:- w Hotelu Asystenckim Politechniki Radomskiej (1 osoba) – w odrębnym pokoju z łazienką i aneksem kuchennym na podstawie zgody kierownictwa uczelni i imiennego skierowania, przydzielonym decyzją administracyjną organu Policji jako tymczasowa kwatera;- w lokalu mieszkalnym (1p.+k.) wchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu Gminy wynajętym na umowę najmu przez Komendę Policji od „Rewitalizacji” Sp. z o.o. w Radomiu, z przeznaczeniem na zakwaterowanie na zasadzie kwatery tymczasowej wyższej kadry kierowniczej na podstawie decyzji administracyjnej organu Policji;- w lokalu mieszkalnym (2p.+k.) należącym do zasobów komunalnych m.Radomia, pozostającym w dyspozycji organu Policji na podstawie art.90 ust. 1 ustawy z dnia 06 kwietnia 1990r. o Policji, przydzielonym dla 1 osoby decyzją administracyjną jako kwatera tymczasowa.Nadmienia się, że w każdym przypadku ze środków budżetowych Policji pokrywane są pełne koszty zakwaterowania osób zamieszkujących w w/w kwaterach przez okres 2 lat od daty przydzielenia kwater, stosownie do przepisu art.96 ust.4 ustawy pragmatycznej.

Komenda Wojewódzka Policji z siedzibą w ..... - stosuje zasadę , że zgodnie z § 10 ust. 1 Rozporządzenia MSW i A z dnia 18 maja 2005r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału i opróżniania i norm zaludniania lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz.U.Nr 105 poz.884), tymczasowe kwatery dla policjantów przydziela się w lokalach mieszkalnych, pokojach gościnnych, pokojach w hotelu lub bursie albo pomieszczeniach mieszkalnych usytuowanych w budynkach przeznaczonych na cele służbowe lub na terenie obiektu zamkniętego, o należytym stanie technicznym i sanitarnym.

- w pierwszym przypadku podatnik jest uprawniony do skorzystania ze zwolnienia opisanego w art.21 ust.1 pkt.19 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych bowiem zamieszkuje w hotelu pracowniczym;- w pozostałych dwóch przypadkach podatnicy również mają prawo do skorzystania ze zwolnienia opisanego w art. 21 ust.1 pkt.19 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych jednakże do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 500,00 zł.

Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym. Zgodnie z art. 21 ust.1 pkt 19 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r. Nr 14 poz.176 ze zm.) wolna od podatku dochodowego jest wartość świadczeń ponoszonych przez pracodawcę z tytułu zakwaterowania pracowników, z zastrzeżeniem ust. 14, w:a/ hotelach pracowniczych,b/ kwaterach prywatnych wynajmowanych na cele zbiorowego zakwaterowania – do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 500 zł.

Z przepisu tego wynika, że zwolnienie powyższe funkcjonuje tylko wtedy, gdy pracownicy są zakwaterowani w miejscach określonego rodzaju, a mianowicie muszą to być miejsca, którym przysługuje przymiot hotelu pracowniczego lub kwatery prywatnej, wynajmowanej na cele zbiorowego zakwaterowania. Na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 06.04.1990r. o Policji na lokale mieszkalne dla policjantów przeznacza się lokale będące w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów, uzyskane w wyniku ich działalności inwestycyjnej albo od terenowych organów rządowej administracji ogólnej, stanowiące własność gminy lub zakładów pracy, a także zwolnione przez osoby, które decyzje o przydziale uzyskały z jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

Na podstawie § 10 ust.1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 05.2005r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz.U. z 2005r. Nr 105 poz.884) tymczasowe kwatery dla Policjantów przydziela się w lokalach mieszkalnych, pokojach gościnnych , pokojach w hotelu lub bursie albo pomieszczeniach usytuowanych w budynkach przeznaczonych na cele służbowe lub na terenie obiektu zamkniętego, o należytym stanie technicznym i sanitarnym. W związku z powyższym wymienione w piśmie przypadki zakwaterowania policjantów wypełniają dyspozycję w/w przepisów.

Stanowisko Wnioskodawcy jest prawidłowe z uwagi na fakt, iż- w I przypadku podatnik jest uprawniony do skorzystania ze zwolnienia zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt. 19 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. , ponieważ zamieszkuje w budynku, który jest hotelem Asystenckim Politechniki (...) przydzielonym decyzją administracyjną organu Policji jako tymczasowa kwatera,- w II przypadku lokal mieszkalny wchodzi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy z przeznaczeniem na zakwaterowanie na zasadzie kwatery tymczasowej na podstawie decyzji administracyjnej organu Policji,- w III przypadku lokal należy do zasobów komunalnych m. Radomia, pozostającym w dyspozycji organu Policji na podstawie art. 90 ust.1 ustawy o Policji.W II i III przypadku podatnicy mają prawo do skorzystania ze zwolnienia zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt.19 w/cyt. ustawy do wysokości nie przekraczającej miesięcznie 500,00 zł.

W świetle powyższego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, iż stanowisko Płatnika przedstawione we wniosku jest prawidłowe.