POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki stwierdza, że stanowisko Pana X przedstawione we wniosku z dnia 02.03.2006., który wpłynął do tutejszego organu podatkowego w dniu 02.03.2006 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej miejsca opodatkowania dostaw w przypadku dostawy luster, jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 02.03.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Braki formalne wniosku zostały uzupełnione w dniu 15.03.2006 r.
Jak stanowi art. 14 a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż planuje Pan dokonywać dostawy towarów (luster) na terytorium innych państw UE. Nabywcami dostarczanych przez Pana towarów będą zarówno podmioty zarejestrowane na potrzeby transakcji wewnątrzwspólnotowych, jak i niezarejestrowani na potrzeby takich transakcji. Nie będzie Pan tych luster ani montował, ani nie będzie Pan nikomu zlecał tego montażu. Dostawy takie odbywałyby się Pana środkiem transportu. Jednocześnie nie wybrał Pan opodatkowania sprzedaży wysyłkowej z Polski w kraju przeznaczenia wysyłki. Posiada Pan NIP UE (w tym zarejestrował się Pan dla wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów). W związku z powyższym ma Pan wątpliwości, czy świadczona dostawa będzie opodatkowana w Polsce. Pana zdaniem dostawa ta nie będzie podlegała opodatkowaniu w Polsce.
Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki po przeanalizowaniu stanu faktycznego informuje, że miejsce opodatkowania (świadczenia) przy dostawie towarów określone jest w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zależności od rodzaju realizowanej dostawy (art. 22-24 ustawy).
Zgodnie z przepisem art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) miejscem dostawy towarów w przypadku towarów wysyłanych lub transportowanych przez dokonującego ich dostawy, ich nabywcę lub osobę trzecią jest – miejsce, w którym towary znajdują się w momencie rozpoczęcia wysyłki lub transportu do nabywcy. Zatem jeśli w wyniku sprzedaży towar jest wywożony z Polski do Niemiec, zasadą jest, że dostawa ta opodatkowana jest w Polsce.
Jednocześnie z uwagi na stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu, dokonywana przez Pana dostawa towarów do innych krajów Wspólnoty może w pewnych sytuacjach spełnić warunki do uznania jej za sprzedaż wysyłkową. Zgodnie bowiem z art. 2 pkt 23 ustawy przez sprzedaż wysyłkową z terytorium kraju – rozumie się przez dostawę towarów wysyłanych lub transportowanych przez podatnika podatku od towarów i usług lub na jego rzecz z terytorium kraju na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju, które jest państwem przeznaczenia dla wysyłanego lub transportowanego towaru, pod warunkiem że dostawa dokonywana jest na rzecz:
a) podatnika podatku od wartości dodanej lub osoby prawnej niebędącej podatnikiem podatku od wartości dodanej, którzy nie mają obowiązku rozliczania wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, o którym mowa w art. 9 ustawy, lub
b) innego niż wymieniony w lit. a podmiotu niebędącego podatnikiem podatku od wartości dodanej.
W przypadku sprzedaży wysyłkowej z terytorium kraju zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy, dostawę towarów uznaje się za dokonaną na terytorium państwa członkowskiego przeznaczenia dla wysyłanych lub transportowanych towarów, z zastrzeżeniem ust. 2 tego artykułu. Zgodnie natomiast z art. 23 ust. 2 ustawy w przypadku sprzedaży wysyłkowej z terytorium kraju dostawę towarów uznaje się za dokonaną na terytorium kraju, jeżeli całkowita wartość towarów innych niż wyroby akcyzowe zharmonizowane wysyłanych lub transportowanych do tego samego państwa członkowskiego w ramach sprzedaży wysyłkowej z terytorium kraju, pomniejszona o kwotę podatku, jest mniejsza lub równa w danym roku od kwoty wyrażonej w złotych, odpowiadającej kwocie ustalonej przez państwo członkowskie przeznaczenia dla wysyłanych lub transportowanych towarów. W przypadku przekroczenia kwoty, o której mowa w ust. 2, miejsce opodatkowania na terytorium państwa przeznaczenia dla wysyłanych lub transportowanych towarów obowiązuje począwszy od dostawy następującej po tej dostawie, w której przekroczono tę kwotę.
Reasumując Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki nie podziela Pana stanowiska wyrażonego w przedmiotowym wniosku. Zgodnie bowiem z powołanymi powyżej przepisami zasadą jest, iż miejscem opodatkowania dokonywanych przez Pana dostaw będzie Polska (z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że planuje Pan dopiero rozpoczęcie dostaw, zatem w przypadku sprzedaży wysyłkowej nie przekroczył Pan limitu określonego dla tej sprzedaży w kraju przeznaczenia). W takiej sytuacji jedynie pod warunkiem pisemnego zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego istnieje możliwość wyboru obowiązującej w tym zakresie zasady opodatkowania tej sprzedaży w kraju przeznaczenia wysyłki, natomiast Pan z tej opcji nie skorzystał.
Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.
Jak stanowi art. 14 b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli podatkowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.