P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 14a § 1, art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 roku ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 03.11.2005 roku (wpływ do Urzędu Celnego w Katowicach w dniu 04.11.2005 roku), uzupełnionego pismem z dnia 02.11.2005r. (wpływ do Urzędu Celnego w Katowicach w dniu 23.11.2005 roku):

p o s t a n a w i a muznać za nieprawidłowe przedstawione stanowisko wnioskodawcy

U Z A S A D N I E N I E Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 03.11.2005 roku zwrócili się Państwo z zapytaniem co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej. Zawarte w piśmie pytanie dotyczy kwestii terminów ważności zaświadczeń potwierdzających zamówienia na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych wydawanych stosownie do dyspozycji zawartej w art.27 ust.3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 23 poz.257 z 2004 roku z późniejszymi zmianami).W złożonym wniosku stwierdzacie Państwo, że jesteście producentem wyrobów o kodzie PKWiU 24.63.10 "olejki eteryczne, mieszaniny substancji zapachowych zawierające w swym składzie alkohol etylowy", do produkcji których nabywacie alkohol etylowy z zastosowaniem procedury zawieszenia podatku akcyzowego. Zgodnie z art. 27 ust.3 ustawy o podatku akcyzowym w związku z § 18 ust.2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 96 poz.966 z 2004 roku z późniejszymi zmianami), w celu nabycia alkoholu etylowego z zastosowaniem procedury zawieszenia podatku akcyzowego podmiot jest zobowiązany do uzyskania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem tej procedury, wydanego przez właściwego naczelnika urzędu celnego. Zaświadczenie potwierdzające zamówienie jest wydawane po przedstawieniu aktualnych zaświadczeń właściwych organów podatkowych o niezaleganiu z płatnością podatku od towarów i usług oraz akcyzy. Zaświadczenie potwierdzające zamówienie jest ważne w terminie od dnia jego wydania do dnia określającego termin rozliczenia podanych wyżej podatków, w niniejszej sprawie do 25 dnia danego miesiąca.W swoim stanowisku stwierdzacie Państwo, że termin ważności zaświadczenia potwierdzającego odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, wydanego przez naczelnika urzędu celnego winien upoważniać podmiot do odbioru tych wyrobów przez okres jednego miesiąca licząc od daty wydania zaświadczenia, a nie do dnia 25 dnia danego miesiąca, czyli do terminu płatności podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego. Tak więc termin realizacji zamówienia na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych nie powinien być wiązany z terminem rozliczenia podatku tj. do dnia 25 każdego miesiąca, lecz Państwa zdaniem z miesięcznym terminem liczonym od dnia wydania stosownego zaświadczenia przez naczelnika urzędu celnego. W uzasadnieniu swojego stanowiska powołujecie się Państwo na:treść art. 12 par. 3 ustawy Ordynacja podatkowa, w którym stwierdza się, że terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu , a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było w ostatnim dniu tego miesiąca treść art. 306a Ordynacji podatkowej , który wskazuje, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydaniatreść par.4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89 poz. 849 z 2004 roku z późniejszymi zmianami), który stanowi, że podmiot występujący do właściwego naczelnika urzędu celnego o wydanie zaświadczenia o którym mowa w art. 27 ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy , może złożyć wniosek o wydanie takiego zaświadczenia w odniesieniu do planowanych zamówień, na okres nie dłuższy niż miesiąc Zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Udzielenie tej informacji w myśl art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.W związku z powyższym, uprzejmie informuję co następuje:Istotą zapytania jest określenie terminu ważności zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych.Zgodnie z art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz.257 z 2004 roku z późniejszymi zmianami) warunkiem zawieszenia poboru akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie jest zaświadczenie potwierdzające zamówienie na odbiór przez podatnika tych wyrobów z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, wydane przez właściwego naczelnika urzędu celnego. Naczelnik urzędu celnego potwierdza w niniejszej sprawie zamówienie, po przedstawieniu przez podmiot zaświadczeń właściwych organów podatkowych o niezaleganiu z płatnością podatku od towarów i usług oraz akcyzy. (par.18 ust.2 pkt.3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego Dz. U. Nr 96 poz.966 z 2004 roku z późniejszymi zmianami). Oczywistym wydaje się więc fakt, że podmiot wnioskujący do naczelnika urzędu celnego o wydanie zaświadczenia upoważniającego do odbioru wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy nie może posiadać zaległości w podatku akcyzowym oraz w podatku od towarów i usług. Termin obliczenia i zapłaty odpowiednio:akcyzy dla podatników o których mowa w art. 18 ustawy o podatku akcyzowym podatku od towarów i usług dla podatników o których mowa w art. 15 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004 roku z późniejszymi zmianami) upływa z dniem 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy. W oparciu o powyższe należy stwierdzić, że po 25 każdego miesiąca dane zawarte w zaświadczeniach wydanych przed tym dniem, określających niezaleganie w podatkach lub stwierdzających stan zaległości, nie uwzględniają zaistniałego stanu faktycznego i "tracą" aktualność. W praktyce spotyka się przypadki sporządzania przez organy podatkowe zaświadczeń w sprawie zaległości podatkowych, w których to potwierdzony jest stan sprzed daty sporządzenia tego dokumentu (np. zaświadczenie o zaległościach w podatku sporządzone dnia 22.10.2005 roku potwierdza stan faktyczny istniejący w dniu 25.09.2005 roku) Stąd też przyjmując Państwa argumentacje, że zaświadczenie potwierdzające zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych winno być ważne w terminie 30 dni licząc od dnia jego wydania (we wskazanym wyżej przykładzie do dnia 22.11.2005 roku) spowodowałoby wydłużenie okresu ważności zaświadczenia wydanego przez naczelnika urzędu celnego w sytuacji, gdy dane w nim zawarte nie są już aktualne. Wskazany przez Państwa przepis par. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89 poz. 849 z 2004 roku z późniejszymi zmianami), w którym stwierdza się, że podmiot występujący do właściwego naczelnika urzędu celnego o wydanie zaświadczenia o którym mowa w art. 27 ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, może złożyć wniosek o wydanie takiego zaświadczenia w odniesieniu do planowanych zamówień, na okres nie dłuższy niż miesiąc nie reguluje kwestii ważności uzyskanego zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych i w niniejszej sprawie nie ma zastosowania. Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że dnia 25 każdego kolejnego miesiąca traci ważność zaświadczenie potwierdzające zamówienie na odbiór przez podatnika wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, wydane na podstawie danych zawartych w zaświadczeniach o niezaleganiu w podatkach, uzyskanych przed dniem 25 danego miesiąca. Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.Jednocześnie pragnę poinformować, iż zgodnie z treścią art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta jest natomiast wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać uchylona wyłącznie w drodze decyzji. W świetle powyższego postanowiłem jak w sentencji.