POSTANOWIENIENa podstawie:art. 14 a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 24.11.2006r. przez spółkę wodną dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 29.11.2006r. złożonym przez spółkę wodną przedstawiono następujący stan faktyczny:

Spółka wodna została utworzona na podstawie ustawy prawo wodne. Statutowymi celami spółki są:ochrona wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniami,regulacja i konserwacja cieków powierzchniowych,budowa, utrzymanie i eksploatacja zbiorników wodnych, urządzeń hydrotechnicznych i urządzeń służących do odprowadzania wód deszczowych,poprawa stosunków wodno-gruntowych.Powyższe cele realizowane są poprzez wykorzystanie m.in. środków finansowych w postaci składek członkowskich oraz świadczeń osób fizycznych lub prawnych nie będących członkami spółki, a uzyskujących korzyści z urządzeń spółki lub przyczyniających się do zanieczyszczenia wody, dla ochrony której spółka została utworzona.Wysokość składek członkowskich na dany rok ustala walne zgromadzenie członków. Wysokość świadczeń osób fizycznych lub prawnych nie będących członkami spółki ustala zgodnie z art. 171 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (j. t. Dz. U. Nr 239 z 2005r., poz. 2019 ze zm.) w drodze decyzji starosta.Wnioskodawca zadaje następujące pytanie: czy składki członkowskie członków spółki wodnej i świadczenia osób fizycznych lub osób prawnych nie będących członkami spółki wodnej są objęte zakresem ustawy o podatku od towarów i usług, i czy tym samym są obrotem w rozumieniu art. 29 niniejszej ustawy?W złożonym wniosku zaprezentowano następujące stanowisko w sprawie:Spółka uważa, że składki członkowskie członków spółki wodnej i świadczenia osób fizycznych lub osób prawnych nie będących członkami spółki wodnej, których wysokość określana jest w drodze decyzji starosty, nie są objęte zakresem ustawy o podatku od towarów i usług, i tym samym nie są obrotem w rozumieniu art. 29 niniejszej ustawy.Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatne świadczenie usług. W przedmiotowym przypadku wykonywana przez spółkę działalność statutowa nie spełnia przesłanki odpłatności świadczonych usług, gdyż w rzeczywistości w tym zakresie działalności spółka nie wykonuje usług, ani na rzecz swoich członków, ani na rzecz podmiotów nie będących jej członkami.Tym samym nie istnieje bezpośredni związek między wpłacanymi na rzecz spółki składkami i świadczeniami, a wykonywanymi przez spółkę pracami. Nie ma bezpośredniej i zindywidualizowanej, określonej korzyści na rzecz spółki, nie ma zindywidualizowanych usług wykonywanych na rzecz jakiegokolwiek podmiotu i w związku z tym, zarówno składki członkowskie, jak i świadczenia innych podmiotów nie mogą być uznane za wynagrodzenie za świadczone usługi. W przypadku wykonywania konkretnych usług zlecanych spółce zarówno przez członków jak i inne podmioty w drodze umów cywilnoprawnych spółka stosuje opodatkowanie tych czynności zgodnie z art. 41 ustawy.Podsumowując, zdaniem spółki, składki członków i świadczenia podmiotów nie będących członkami spółki nie mieszczą się w zakresie czynności opodatkowanych zdefiniowanych w art. 5 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, i tym samym nie stanowią obrotu określonego w art. 29 cytowanej ustawy.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu udziela następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się między innymi przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast według art. 8 ust. 1 ww. ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art 7. Stosownie do art. 29 ust. 1 ustawy o VAT podstawą opodatkowania jest obrót, którym jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub świadczonych przez podatnika usług, pomniejszone o kwotę należnego podatku. Z powołanego przepisu wynika, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają tylko te dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze ( np. składki), które są związane z przedmiotem opodatkowania podatkiem VAT, czyli odpłatną dostawą towarów lub odpłatnym świadczeniem usług na terytorium kraju. Czynnikiem decydującym o tym, czy mamy do czynienia z wynagrodzeniem za dokonanie dostawy towarów lub świadczenie usługi, a nie tylko z przekazanym świadczeniem pieniężnym, jest określenie czy wynagrodzenie było należne z tytułu danego świadczenia. Czynność opodatkowana powstaje bowiem wyłącznie w związku z zaistnieniem skutku prawnego określonego umową między stronami, to jest określoną dostawą lub wykonaniem określonej usługi. Działalność statutowa wykonywana przez spółkę na rzecz jej członków nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ nie zostaje spełniona przesłanka odpłatności świadczonych usług. O odpłatności można mówić bowiem tylko wówczas, gdy istnieje bezpośredni związek między świadczoną usługą a otrzymanym z tego tytułu wynagrodzeniem. Wynagrodzenie powinno mieć charakter wzajemny i ekwiwalentny, tzn. powinna istnieć bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść na rzecz świadczącego usługę. Reasumując, składki członkowskie członków spółki wodnej i świadczenia osób fizycznych lub osób prawnych nie będących członkami spółki wodnej, których wysokość określana jest w drodze decyzji starosty, nie są objęte zakresem ustawy o podatku od towarów i usług, i tym samym nie są obrotem w rozumieniu art. 29 ww. ustawy o VAT, bowiem nie mieszczą się w katalogu czynności opodatkowanych wymienionych w art. 5 ust. 1 tejże ustawy.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Naczelnik tut. Urzędu informuje, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacji podatkowej zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.