P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Płocku działając na podstawie art. 14a § 1-4 w związku z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) p o s t a n a w i a wydać pisemną interpretację, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, oceniając stanowisko Wnioskodawcy odnośnie podatku dochodowego od osób fizycznych przedstawione we wniosku z dnia x.- o udzielenie interpretacji jako - nieprawidłowe

Stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę: Wnioskodawca jako pracownik Wojewódzkiego Urzędu Pracy w W, instytucji wdrażającej projekty realizowane w Działaniach 1.2 i 1.3 Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwojów Zasobów Ludzkich finansowanego ze środków Unii Europejskiej, Europejskiego Funduszu Społecznego zajmuję się kontrolą projektów realizowanych w ramach wymienionego programu operacyjnego. Europejski Fundusz Społeczny wspiera działania podejmowane w ramach Europejskiej Strategii zatrudnienia oraz rocznych wytycznych w sprawie zatrudnienia. Jego zadania precyzuje Rozporządzenie (WE) nr 1784/ 1999 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 1999r. Zgodnie z nim Fundusz wspiera środki zmierzające do zapobiegania i zwalczania bezrobocia oraz rozwoju zasobów ludzkich i społecznej integracji rynku pracy w celu sprzyjania wysokiemu poziomowi zatrudnienia, równości mężczyzn i kobiet, trwałego rozwoju oraz spójności gospodarczej i społecznej. W szczególności Fundusz wspiera działania podejmowane zgodnie z Europejską Strategią na rzecz Zatrudnienia i corocznych wytycznych dla zatrudnienia. Fundusz uczestniczy również we wspieraniu pomocy technicznej i działań innowacyjnych oraz przygotowaniu, monitoringu oraz ocenie środków i kontroli, zgodnie z art. 22 i 23 rozporządzenia (WE) nr 1260/1999. Do realizacji celów Wnioskodawca zatrudniony został na podstawie umowy o pracę w Wydziale Obsługi Europejskiego Funduszu Społecznego w Zespole ds. Kontroli SPORZL, obejmując stanowisko specjalisty. Stanowisko utworzono do realizacji bezpośrednich zadań ujętych w opisie projektów finansowanych w ramach pomocy technicznej Działanie 3.1 schemat c: " Profesjonalna obsługa SPO RZL w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie" i Pracownicy wdrażający SPO RZL w WUP w Warszawie". Ich cele wynikają z celów EFS i Programu Operacyjnego.

Przedmiot interpretacji: 1.Czy w świetle powyższego faktu i art.21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych Dz. U NR 14, poz. 176 ze zm. dochody podatnika -wynagrodzenie otrzymane z bezzwrotnej pomocy podlega zwolnieniu z podatku dochodowego.

Stanowisko Wnioskodawcy: Podatnik uważa, że zgodnie z art.21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są przychody pochodzące z dotacji Komisji Wspólnot Europejskich, zatem przy ustalaniu mojego dochodu do opodatkowania nie należy uwzględniać przychodów pochodzących z pomocy zagranicznej, jeżeli dochody z tych źródeł są wolne od podatku dochodowego, jak również kosztów uzyskania przychodów związanych z uzyskiwaniem tego dochodu

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy: Stosownie do przepisów art.9 ust.1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych / tj. Dz. U z 2000r. Nr 14, poz.176 ze zm./- opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art.21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Wśród dochodów zwolnionych na podstawie art.21 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych znajdują się również dochody wymienione w pkt 46 tj. dochody otrzymywane przez podatnika, jeżeli: a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz, b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy- wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Analiza przytoczonego przepisu pozwala na wyodrębnienie koniecznych przesłanek warunkujących możliwość zwolnienia z podatku dochodowego, są nimi: - bezzwrotna pomoc musi pochodzić od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansujących, - bezpośrednia realizacja przez podatnika - uzyskującego te dochody - celu programu finansowanego z tych środków. Zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca -bez względu na rodzaj umowy- wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Wynagrodzenia pracowników i honoraria osób bezpośrednio zaangażowanych w realizację założonych celów projektu - finansowanego ze środków Unii Europejskiej oraz Europejskiego Funduszu Społecznego - nie są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych. Osoby te bowiem nie są beneficjentami środków unijnych i realizują programy objęte tą pomocą na podstawie zawartych umów o pracę i umów cywilnoprawnych z podmiotem, który otrzymał te środki pomocowe - tym samym do tych osób odnosi się przepis art.21 ust.1 pkt 46 lit b) zdanie drugie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz wyżej powołane przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić, iż przedstawione przez Pana stanowisko w zakresie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wynagrodzenia za pracę, pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej jest nieprawidłowe.

Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji. Interpretacja niniejsza dotyczy stanu faktycznego przedstawionego w wniosku przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia opisanych przez niego zdarzeń.

Interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).