POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005r, Nr 8, poz. 60 ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30.01.2007r (data wpływu do Urzędu Skarbowego w Pruszkowie), przesłanego zgodnie z właściwością miejscową do tut. urzędu, żądającego udzielenia pisemnej interpretacji przepisów art. 2 pkt 6, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 41 ust. 1, art. 146 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późniejszymi zmianami), Naczelnik Trzeciego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy podane we wniosku jest nieprawidłowe.

UzasadnieniePodany we wniosku stan faktyczny jest następujący: W obiektach budownictwa mieszkaniowego, budowanych przez Wnioskodawczynię sprzedawane są jedną umową samodzielne lokale mieszkalne wraz ze stosownym udziałem we współwłasności części wspólnych oraz w gruncie. Częścią składową każdego z tych lokali mieszkalnych jest, zgodnie z art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali (Dz. U. z 2000 r., Nr 80 poz.903 ze zm.), garaż znajdujący się na parterze budynku - w obrębie lokalu mieszkalnego. Każdy z samodzielnych lokali mieszkalnych ma tak właśnie usytuowany garaż. Pytanie Wnioskodawcy: Czy powyższa sprzedaż samodzielnego lokalu mieszkalnego, którego częścią składową jest wyżej opisany garaż, winna być opodatkowana jedną stawką podatku od towarów i usług, wynoszącą 7%.

Stanowisko Wnioskodawcy co do oceny tego stanu faktycznego:
W ocenie Wnioskodawcy powyższa sprzedaż samodzielnego lokalu mieszkalnego, którego częścią składową jest wyżej opisany garaż, winna być opodatkowana jedną stawką podatku od towarów i usług, wynoszącą 7%. Garaż, będący częścią składową samodzielnego lokalu mieszkalnego stanowi bowiem część „towaru" w rozumieniu art. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.). Jednocześnie, jako część składowa samodzielnego lokalu mieszkalnego, stanowi element obiektu budownictwa mieszkaniowego, którego definicję zawiera art. 2 pkt. 12 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie zaś z art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. b tej ustawy do dnia 31 grudnia 2007 roku stawkę w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali (podkreślenie moje) użytkowych. Podnieść w tym miejscu należy, iż ustawa z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali w art. 2 ust. 1 odróżnia pojęcie „samodzielnego lokalu mieszkalnego" od pojęcia „lokalu o innym przeznaczeniu". Jeżeli zatem garaż stanowi część składową samodzielnego lokalu mieszkalnego, to nie jest jednocześnie odrębnym lokalem o innym przeznaczeniu (użytkowym). Skoro zaś ustawodawca w art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. b ustawy o podatku od towarów i usług z 7% stawki podatku VAT wyłączył jedynie lokale użytkowe, a więc lokale o innym przeznaczeniu, nie ma podstaw do opodatkowania garażu, będącego częścią składową samodzielnego lokalu mieszkalnego (a nie odrębnym lokalem) i zbywanego w tej samej umowie, 22% stawką podatku VAT. Garaż taki winien być opodatkowany 7% stawką.

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym:

W myśl art. 5 ust. l pkt l ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2004r. Nr 54 póz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem", podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Zgodnie z art. 2 pkt 6 w/cyt ustawy, towarami są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.Zatem zgodnie z powyższym przepisem, właściwa identyfikacja budynku powinna być dokonana według zasad klasyfikacji statystycznej, tzn. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz.U. z 1999r. Nr 112, póz. 1316 z późn. zm.).

Art. 146 ust. l pkt.2 lit. b w/w ustawy mówi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez obiekty budownictwa mieszkalnego zgodnie z art. 2 pkt 12 w/cyt ustawy rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych : 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112- Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113- Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Zgodnie z art. 41 ust. l w/w ustawy o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12 , art. 83 , art. 119 ust. 7 , art. 120 ust. 2 i 3 , art. 122 i art. 129 ust. 1.W myśl art. 2 ust. l i nast. ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (t. j. Dz. U. nr 80 poz. 903 ze zm. ), samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, zwane dalej „lokalami" mogą stanowić odrębną nieruchomość. Samodzielnym lokalem mieszkalnym, w rozumieniu ustawy, jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.
Do lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, pomieszczenia, choćby nawet do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono dany lokal, a w szczególności : piwnica, strych, komórka, garaż, zwane dalej „pomieszczeniami przynależnymi".Z art. 2 ust. 2 w/w ustawy wynika, iż podstawowym kryterium pozwalającym zaliczyć dane pomieszczenie do kategorii pomieszczenia pomocniczego jest to, czy pomieszczenie służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych zamieszkałych w lokalu osób.

Garaż, jako pomieszczenie o charakterze użytkowym, może być również przedmiotem samodzielnego obrotu, nie służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych w ścisłym tego słowa znaczeniu. Pomimo, że garaż znajduje się na parterze budynku, to w zakresie skutków podatkowych powinien być traktowany jako lokal użytkowy, bowiem nie służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych i podlega w związku z tym opodatkowaniu podatkiem VAT wg. stawki podstawowej tj. 22%, o której mowa w art. 41 ust. l w/w ustawy o VAT.