POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 4 w zw. z § l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005r. Nr 8, póz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 15 marca 2007r. nr DK/021/921/2007 (wpływ do tut. Urzędu 26.03.2007r.) uzupełnionego w dniu 24.05.2007r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie -biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

postanawia:

uznać stanowisko Strony za prawidłowe.

Uzasadnienie

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Podatnik realizuje politykę mieszkaniową miasta mając na celu zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Jednym z głównych zadań statutowych jest eksploatacja na zasadach najmu zasobów mieszkaniowych. Jako właściciel budynków mieszkalnych X wynajmuje mieszkania, z tego tytułu pobiera od najemców czynsz w wysokości regulowanej ustawowo (art.28 ustawy z dnia 26 października 1995r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego ( Dz. U. Z 2000r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm.)) i zaliczki na świadczenia takie jak woda i ścieki, c.o., wywóz nieczystości. W rozliczeniach z najemcami lokali mieszkalnych Wnioskodawca nie wystawia faktur ani rachunków, a rozliczeń z tytułu czynszu regulowanego i zaliczek dokonuje na podstawie książeczek czynszowych.

Z umowy najmu lokalu mieszkaniowego wynika, że za wynajmowany lokal najemca obowiązany jest uiszczać miesięcznie czynsz w określonej kwocie zawierającej następujące składowe ( z podaniem sposobu naliczania i obliczaniem kwot w poszczególnych pozycjach) :1)czynsz regulowany,2)zimna woda i ścieki – zaliczka3)centralne ogrzewanie - zaliczka4)odbiór nieczystości stałych

Z umowy wynika, że opłaty za zimną wodę i ścieki oraz centralne ogrzewanie są wnoszone zaliczkowo i zimna woda i ścieki podlegają rozliczeniu kwartalnemu, natomiast centralne ogrzewanie będzie rozliczane raz w roku na koniec sezonu grzewczego. W umowie najmu odrębnie określono sposób dokonywania zmian wysokości czynszu regulowanego oraz opłat za tzw. media.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego Podatnik zwrócił się z pytaniem: Czy zaliczki na świadczenia (woda, ścieki, c.o., wywóz nieczystości) , które są składnikiem czynszu, są zwolnione od podatku od towarów i usług na podstawie art.43 pkt.1 (załącznik 4 poz.4) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ?

Strona stoi na stanowisku, iż w świetle przepisów dot. podatku od towarów i usług, pobierane od najemców lokali mieszkalnych zaliczki na pokrycie kosztów zużycia wody, ścieków, centralne ogrzewanie i wywozu nieczystości stałych są opodatkowane według stawek obowiązujących.

Po przeanalizowaniu przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 5 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz.535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju .

W myśl art.7 ust.1 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art.5 ust.1 pkt.1, rozumie sie przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Na podstawie art.8 ust. 1 cyt. ustawy przez świadczenie usług , o którym mowa w art.5 ust.1 pkt.1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7.

Zgodnie z art. 29 ust. l ustawy podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, obejmująca całość świadczenia należnego od nabywcy, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę ( kwotę należną ) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Z przedłożonej umowy najmu lokalu wynika, że wolą Stron umowy było odrębne rozliczenie usług w zakresie dostawy zimnej wody, centralnego ogrzewania oraz usług odbioru ścieków i nieczystości stałych. W przypadku rozliczeń dokonywanych z najemcami lokali mieszkalnych , Stroną umowy o dostawę mediów jest podmiot wynajmujący lokal, zatem uznaje się , że to Wnioskodawca nabywa, a następnie świadczy najemcom te usługi. Stosownie do art.43 ust.1 pkt.1 cyt. ustawy zwolnione od podatku od towarów i usług są wymienione w poz.4 załącznika nr 4 do ustawy zaliczane do PKWiU ex 70.20.11 – usługi w zakresie wynajmowania lub dzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym na własny rachunek , z wyłączeniem wynajmu lokali w budynkach mieszkalnych na cele inne niż mieszkaniowe.Na podstawie powyższego przepisu w przedmiotowej sprawie jedynie czynsz regulowany należny Wnioskodawcy od najemców lokali mieszkalnych podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług. Natomiast świadczenie usług dostawy zimnej wody i centralnego ogrzewania oraz odbioru ścieków i nieczystości stałych tzw. media podlegają opodatkowaniu według stawek właściwych dla poszczególnych usług.

W tym stanie rzeczy postanowiono jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.

Na niniejsze postanowienie służy Stronie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 2 pkt l ustawy - Ordynacja podatkowa).