P o s t a n o w i e n i e

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 marca 2007r., który wpłynął do tut. Urzędu 22 marca 2007r., w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,

p o s t a n a w i a:

zawarte we wniosku stanowisko podatnika uznać za prawidłowe

U z a s a d n i e n i e

W rozpatrywanym wniosku z dnia 21 marca 2007r., który wpłynął do tutejszego Urzędu 22 marca 2007r., zapytujący zwrócił się do organu podatkowego z zapytaniem: czy w roku 2007 należy pobierać podatek VAT od opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania ustanowionych w umowach zawartych przed dniem 1 maja 2004r. oraz, czy wskazana przez zapytującego uchwała NSA z dnia 8 stycznia 2007r., sygn. akt I FSK 27/06, może stanowić podstawę do dokonania korekt deklaracji VAT-7?

Wnioskodawca wskazuje, iż Minister Finansów w piśmie z dnia 11 sierpnia 2004r., znak: PP1-811-1181/2004/EF/2699, wyraził pogląd, iż oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem usług w rozumieniu ustawy o VAT. W oparciu o przepisy wykonawcze ustawy o podatku VAT obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu.

Wnioskodawca, jako podatnik podatku VAT, za okres 2004-2006 podatek z opłat z tytułu wieczystego użytkowania nieruchomości Skarbu Państwa został odprowadzany zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o VAT i rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz.970 ze zm.).

Ustalony podatek VAT zawierał się w opłacie rocznej pobieranej na podstawie i w trybie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.).

Tymczasem w uchwale NSA z dnia 8 stycznia 2007r., sygn. akt I FSK 27/06, Sąd stwierdził, że „ skoro wieczyste użytkowanie jest prawem rzeczowym zbliżonym do własności, to nie trzeba go wymieniać w ustawie o VAT.

Momentem realizacji dostawy nieruchomości jest chwila wpisania użytkownika do księgi wieczystej. Skoro nastąpiło to wtedy, gdy VAT od użytkowania nie było, nie powinien on być opłacany także dziś i to przez żadną ze stron”.

W tej sytuacji, zdaniem podatnika, od opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania od umów zawartych przed 1 maja 2004r. nie powinno się pobierać podatku VAT, a jeżeli tak, to pobrany wcześniej z tego tytułu podatek może podlegać skorygowaniu w deklaracji VAT-7.

W przedmiotowym zakresie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu stwierdza, co następuje:

W myśl art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, po.535 ze zm.), dalej: ustawa, podatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Jak wynika z art.7 ust.1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Stosownie do art.2 pkt 6 ustawy, ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Przepis art.19 ust.1 ustawy stanowi, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 14 ust. 6, art. 20 i art. 21 ust. 1.

Zgodnie z pkt. 2 powołanej w zapytaniu uchwały NSA , opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r., gdy taka czynność nie podlegała podatkowi od towarów i usług, po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ani nie zawiera w sobie należnego podatku, ani też nie powinna być powiększona o taki podatek na podstawie przepisów tej ustawy.Powyższy wniosek wynika z faktu określenia czynności polegającej na odpłatnym oddaniu nieruchomości Skarbu Państwa w użytkowanie wieczyste jako dostawy towaru w rozumieniu art.7 ust.1 ustawy, która to dostawa ma miejsce z chwilą wpisu prawa użytkowania wieczystego w księdze wieczystej na podstawie zawartej w formie aktu notarialnego umowy o ustanowieniu tego prawa.

Jeżeli tak, to prawidłowym jest stanowisko zapytującego zgodnie z którym, nie należy pobierać podatku VAT z tytułu użytkowania wieczystego wynikającego z umów zawartych przed dniem 1 maja 2004r., a w razie pobrania takowego, dokonanie korekty wysokości podatku należnego wykazanego w deklaracjach VAT-7.

Mając na uwadze wymienione Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu orzekł jak na wstępie.

Niniejsze postanowienie wydano na podstawie stanu faktycznego przedstawionego przez zapytującego oraz w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień jego wydania.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 1 i 2 Ordynacji podatkowej).