POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi stwierdza, że stanowisko Pana przedstawione we wniosku z dnia 21 kwietnia br. (wpłynął w dniu 23 kwietnia br.) o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych gruntu otrzymanego od Agencji Nieruchomości Rolnych na podstawie umowy nieodpłatnego przeniesienia własności nieruchomości na cele związane z zalesianiem - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE
W dniu 23 kwietnia br. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Złotoryi wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
Stosownie do treści art. 14a § 2 zd. 2 ustawy – Ordynacja podatkowa składając wniosek, podatnik, płatnik lub inkasent jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Z przedstawionego w przedmiotowym wniosku stanu faktycznego wynika, że od Skarbu Państwa otrzymał Pan nieodpłatnie grunt rolny na cele zalesienia. Grunt ten został zalesiony w 2006 roku zgodnie z planem zalesienia Nadleśnictwa Złotoryja.
Wyrażając swój pogląd w sprawie stwierdził Pan, że „fakt pozostawania bez uzyskania dochodu (warunek nabycia gruntu) nie powoduje opłaty podatkowej - brak dochodu”.
Mając na uwadze przedstawiony powyżej stan faktyczny oraz wątpliwości co do zaprezentowanego we wniosku stanowiska zapytuje Pan, czy fakt nieodpłatnego otrzymania gruntu rolnego od Skarbu Państwa na cele związane z zalesianiem stanowi dla Pana przychód stanowiący podstawę opodatkowania.
Oceniając w świetle obowiązujących przepisów prawa stan faktyczny przedstawiony w ww. wniosku oraz ustosunkowując się do wyrażonego w nim stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi stwierdza, co następuje.
W myśl przepisu art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) źródłami przychodów są inne źródła. Zgodnie natomiast z treścią art. 20 ust. 1 ww. ustawy za przychody z innych źródeł, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 9, uważa się w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach.

Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 11 ust. 1 ww. ustawy przychodami są otrzymane lub pozostawione do dyspozycji podatnika w roku podatkowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
Z kolei przepis art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi, iż wolna od podatku dochodowego jest wartość otrzymanych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych oraz wartość świadczeń rzeczowych (w naturze) finansowanych lub współfinansowanych ze środków budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, ze środków agencji rządowych lub ze środków pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych, w ramach rządowych programów.
Jak wynika z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego przekazanie Panu nieruchomości przez Agencję Nieruchomości Rolnych nastąpiło nieodpłatnie w formie aktu notarialnego, w trybie art. 24 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 19 października 1991 roku o gospodarowaniu nieruchomościami Skarbu Państwa (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128 ze zm.). Ponadto grunt został Panu przekazany na cele związane z zalesianiem, o którym mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273 ze zm.). W przedmiotowej sprawie, pod względem prawa podatkowego, mamy do czynienia z przejęciem nieodpłatnego świadczenia w naturze. Zatem opisane przeniesienie prawa własności nieruchomości na cele związane z zalesianiem w świetle powołanego przepisu art. 11 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi dla Pana przychód o wartości otrzymanych świadczeń w naturze. Sfinansowanie świadczenia rzeczowego, jakim było nieodpłatne otrzymanie przez Pana nieruchomości na podstawie powołanej wyżej ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami Skarbu Państwa nastąpiło niewątpliwie ze środków budżetu Państwa, gdyż dotyczy nieruchomości Skarbu Państwa, którymi gospodaruje Agencja Nieruchomości Rolnych. W związku z tym spełniony został warunek wynikający z ww. przepisu art. 21 ust. 1 pkt 114 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powołane w tym przepisie zwolnienie obejmuje m. in. świadczenia finansowane ze środków budżetu państwa. Zauważyć również należy, że dalsze finansowanie (udzielanie pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych) następuje w wyniku realizacji rządowych programów, wynikających z powołanej ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
Prawidłowe jest zatem stanowisko Pana dotyczące niewystępowania obowiązku podatkowego w związku z nieodpłatnym nabyciem gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa w celu zalesienia. Jednakże zwolnienie to nie nastąpiło, jak Pan stwierdził we wniosku, z powodu „braku dochodu” lecz z uwagi na powołane wyżej zwolnienie przedmiotowe.
Podsumowując Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi stwierdza, iż w obowiązującym stanie prawnym oraz przedstawionym stanie faktycznym zaprezentowane we wniosku stanowisko dotyczące braku obowiązku opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych wartości gruntu otrzymanego od Agencji Nieruchomości Rolnych na podstawie umowy nieodpłatnego przeniesienia własności nieruchomości na cele związane z zalesianiem, jest prawidłowe, stąd orzekł jak w osnowie postanowienia.
Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
W sprawie będącej przedmiotem zapytania nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.