POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga, w związku z wnioskiem z dnia 10.10.2006r. w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w części dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług usług pomocy assistance świadczonych na terytorium Włoch, określonych w przykładach 2a i 2b

– stwierdza, że stanowisko podatnika wyrażone we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 10.10.2006r. (data wpływu do Urzędu: 11.10.2006r.), uzupełnionym w dniu 15.11.2006r. (data wpływu do Urzędu: 16.11.2006r.) oraz w dniu 09.01.2007r. Spółka wystąpiła o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego z zakresu podatku od towarów i usług.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka jest pośrednikiem organizującym pomoc assistance dla klientów zmotoryzowanych w kraju i na terytorium Unii Europejskiej. Usługi świadczone są zarówno na rzecz osób fizycznych jak i na rzecz firm.

W wykonaniu ww. usług polski klient zgłasza do Spółki kolizję swojego auta na terenie Włoch chcąc je odholować do najbliższego serwisu i usunąć tam usterkę w celu kontynuowania podróży. Spółka po przyjęciu zgłoszenia przekazuje sprawę do włoskiego partnera i gwarantuje koszty wykonania usługi.

W następstwie wykonania usług, włoskie firmy wystawiają na rzecz Spółki faktury dotyczące kosztów holowania auta oraz naprawy pojazdu naliczając podatek od wartości dodanej wg obowiązującej na terenie Włoch stawki 20% bądź wystawiają na rzecz Spółki faktury bez naliczania podatku od wartości dodanej a jedynie z adnotacją „podatek rozlicza nabywca”. Następnie Spółka wystawia na rzecz polskiego klienta fakturę dokumentującą wykonanie przedmiotowych usług klasyfikując je wg PKWiU odpowiednio:

#61485; holowanie pojazdu – 60.24.1 – tj. transport drogowy towarów pojazdami wyspecjalizowanymi,

#61485; naprawa pojazdu – 50.20 – tj. usługi w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych; pomoc drogowa,

i dodając do niej wynagrodzenie za pośrednictwo w tym zakresie.

W przypadku otrzymania od włoskiego partnera faktury dotyczącej kosztów holowania auta oraz naprawy pojazdu wraz z podatkiem od wartości dodanej wg obowiązującej na terenie Włoch stawki 20%, na wystawianej na rzecz polskiego klienta fakturze Spółka wykazuje kwotę brutto usługi wraz ze stawką podatku VAT w wysokości 22%. W przypadku otrzymania od włoskiego partnera faktury dotyczącej kosztów holowania auta oraz naprawy pojazdu bez zawartego podatku od wartości dodanej a jedynie z adnotacją „podatek rozlicza nabywca”, na wystawianej na rzecz polskiego klienta fakturze Spółka wykazuje kwotę netto usługi wraz ze stawką podatku VAT w wysokości 22%.

Zdaniem Spółki miejscem świadczenia i opodatkowania ww. usług jest terytorium Polski zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) w związku z art. 28 ust. 7 ustawy o VAT .

Odnosząc się do przedstawionego stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga stwierdza, że jest nieprawidłowe i jednocześnie wyjaśnia:

Dla rozstrzygnięcia sprawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług i tym samym zastosowania właściwej stawki podatku istotne jest określenie miejsca świadczenia danej usługi. Od poprawności tego określenia zależy czy dane świadczenie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT w Polsce czy nie. Ponadto należy zauważyć, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęcia refakturowanie, natomiast na gruncie przepisów tej ustawy podatnik odsprzedający usługę, którą uprzednio nabył od faktycznego wykonawcy, uważany jest za świadczącego „daną usługę”.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że usługa holowania i naprawy pojazdu miała faktycznie miejsce na terytorium Włoch. Jako podstawę prawną uzasadniającą uznanie miejsca świadczenia na terytorium Polski, Strona powołuje tu art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) w związku z art. 28 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Stosownie do tych przepisów w przypadku świadczenia usług na ruchomym majątku rzeczowym – miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie usługi są faktycznie świadczone. W przypadku świadczenia tych usług dla nabywcy, który podał wykonującemu te usługi numer, pod którym jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi są wykonywane, miejscem świadczenia usług jest terytorium państwa członkowskiego, które wydało nabywcy usługi taki numer, pod warunkiem że towary po wykonaniu tych usług zostaną wywiezione z terytorium państwa członkowskiego, na którym usługi te zostały faktycznie wykonane.

Odnosząc się do przytoczonych wyżej przepisów prawa Naczelnik Urzędu informuje, że mogłyby być one zastosowane wyłącznie do usług sklasyfikowanych przez Spółkę w grupowaniu PKWiU 50.20 – tj. usług w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych, przy spełnieniu określonych w ww. przepisach warunków.

W przedstawionym we wniosku z dnia 10.10.2006r. stanie faktycznym wraz z jego uzupełnieniami, Spółka nie rozgraniczyła w przykładach 2a i 2b tych usług od usług holowania i pośrednictwa, nie wskazała na spełnienie dodatkowych warunków a dotyczących zidentyfikowania nabywcy usługi na potrzeby podatku od wartości dodanej na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium państwa członkowskiego na którym usługi są wykonywane. W związku z tym Naczelnik Urzędu stwierdza, że na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 2 i art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. d) ustawy o VAT miejscem świadczenia usługi holowania zaklasyfikowanej do grupowania PKWiU 60.24.1 – tj. transport drogowy towarów pojazdami wyspecjalizowanymi oraz naprawy pojazdu zaklasyfikowanej do grupowania PKWiU 50.20 – tj. usługi w zakresie obsługi i napraw pojazdów samochodowych, jest terytorium Włoch, stąd usługi te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na terytorium Polski. Wystawiona w takim przypadku faktura na rzecz polskiego usługobiorcy nie powinna zawierać podatku VAT.

Naczelnik Urzędu dodatkowo informuje, że odpowiedzialność za prawidłowe sklasyfikowanie świadczonych usług spoczywa na podatniku.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14b § 1 i 2 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa.