P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216 § 1 i art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w związku z wnioskiem XXXX złożonym w piśmie z dnia 05.01.2007r. (data wpływu do Urzędu – 08.01.2007r.), uzupełnionym pismami z dnia 02.02.2007r. (data wpływu do Urzędu -07.02.2007r.), 12.03.2007r. (data wpływu do Urzędu – 19.03.2007r.) i z dnia 19.03.2007r. (data wpływu do Urzędu – 22.03.2007r.)

postanawiam

udzielając interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, stosownie do art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, uznać przedstawione przez Podatnika stanowisko w zakresie obowiązku składania deklaracji podatkowych z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia kosmetyków podlegających opodatkowaniu zerową stawką podatku akcyzowego za prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 08.01.2007r. do Naczelnika Urzędu Celnego I w Warszawie wpłynął wniosek XXXX (zwanej dalej Spółką) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, w którym Spółka przedstawiła następujący stan faktyczny:

Spółka jest importerem kosmetyków z Chin, takich jak perfumy kod CN 33030010, preparaty do makijażu oczu kod CN 33042000, preparaty do manicure i pedicure kod CN 33043000. Odprawa celna dokonywana jest na terytorium Niemiec. Zgłoszenia celnego dokonuje przedstawiciel fiskalny. Objęcie towarów procedurą dopuszczenia do obrotu powoduje zmianę statusu celnego towarów na towary wspólnotowe. Do 30 listopada 2006r. Spółka składała deklaracje uproszczone nabycia wewnątrzwspólnotowego i dokonywała zapłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnatrzwspólnotowego.

Od 1 grudnia 2006r. Minister Finansów obniżył stawki podatku akcyzowego na kosmetyki do zera.

Podatnik informuje, że w sprawach, których dotyczy niniejszy wniosek nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa oraz postępowanie przed sądem administracyjnym.

Pytanie Podatnika:

Czy Spółka jest zobowiązana do składania deklaracji uproszczonych nabycia wewnątrzwspólnotowego, jeżeli stawka podatku akcyzowego dla kosmetyków wynosi zero?

Stanowisko Podatnika:

Spółka uważa, że nie powinna składać deklaracji uproszczonych AKC-U z tytułu nabycia wewnatrzwspólnotowego, ponieważ przy nabyciu wewnątrzwspólnotowym kosmetyków takich jak perfumy kod CN 33030010, preparaty do makijażu oczu kod CN 33042000, preparaty do manicure i pedicure kod CN 33043000 nie powstaje obowiązek podatkowy z tytułu podatku akcyzowego.

Spółka uważa natomiast, że zobowiązana jest do składania kwartalnych deklaracji podsumowujących o dokonanych nabyciach wewnątrzwspólnotowych. Deklaracje te składane są bowiem w celach statystycznych.

Naczelnik Urzędu Celnego I w Warszawie udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia:

Zgodnie z zasadami techniki prawodawczej zawartymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908), w aktach normatywnych należy posługiwać się poprawnymi wyrażeniami językowymi (określeniami) w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu.

Regułom języka normatywnego odpowiadają określone dyrektywy wykładni językowej, w myśl których:

- przy tłumaczeniu znaczenia normy należy jej przypisać takie znaczenie, jakie ma ona w języku potocznym, chyba że ważne względy przemawiają za odstępstwem od tego znaczenia,

- wolno odstąpić od znaczenia literalnego (potocznego) danego przepisu, gdy znaczenie to pozostaje w oczywistym konflikcie lub sprzeczności ze znaczeniem innych norm systemu, gdy prowadzi do: absurdalnych z punktu widzenia społecznego lub ekonomicznego konsekwencji, do rażąco niesprawiedliwych rozstrzygnięć lub pozostaje w oczywistej sprzeczności z powszechnie akceptowanymi normami moralnymi.

Zgodnie ze Słownikiem Poprawnej Polszczyzny PWN (1980r., str. 208) wyraz „i” jest spójnikiem łączącym zdania lub ich części, których treści uzupełniają sie wzajemnie lub są powiązane przyczynowo.

Zgodnie z art. 76 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz. 257 z późn. zm.) podatnicy dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych niezharmonizowanych są zobowiązani po dokonaniu przywozu na terytorium kraju złożyć deklarację uproszczoną do właściwego naczelnika urzędu celnego i dokonać zapłaty akcyzy w terminie 5 dni, licząc od dnia powstania obowiązku podatkowego.

W tak skonstruowanym przepisie złożenie deklaracji wiążę się nierozerwalnie z obowiązkiem zapłaty podatku akcyzowego. W związku z tym jeżeli podatnik nie jest zobowiązany do zapłaty podatku akcyzowego, ponieważ dla nabywanych wyrobów stosuje się stawkę – zero, to nie jest również zobowiązany do złożenia deklaracji.

Tak więc brak obowiązku składania deklaracji akcyzowych odnosi się do tych podmiotów, które wprawdzie dokonują czynności opodatkowanych, jednakże przedmiotem tych czynności są tylko i wyłącznie wyroby akcyzowe objęte stawką 0. W tym bowiem przypadku wykonywanie czynności opodatkowanych podatkiem akcyzowym nie przerodzi się w zobowiązanie podatkowe. W efekcie nałożenie obowiązku składania deklaracji podatkowych na podmioty dokonujące obrotu wyrobami akcyzowymi opodatkowanymi stawką 0 powodowałoby, że podmioty te przez cały okres swojej działalności składałyby deklaracje zerowe, tj. deklaracje niewskazujące kwoty zobowiązania podatkowego.

Natomiast zgodnie z art. 78 ww. ustawy podatnicy prowadzący działalność gospodarczą dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych niezharmonizowanych są obowiązani składać we właściwym urzędzie celnym informacje podsumowujące o dokonanych nabyciach wewnątrzwspólnotowych, za okresy kwartalne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego.

Informacja podsumowująca zawiera dane identyfikacyjne podatnika, jego siedzibę i adres (miejsce zamieszkania), określenie rodzaju prowadzonej działalności, określenie ilości i rodzaju wyrobów akcyzowych niezharmonizowanych, dane identyfikacyjne odbiorcy w przypadku dostawy wewnątrzwspólnotowej oraz dostawcy w przypadku nabycia wenątrzwspólnotowego, łączną wartość nabycia wewnątrzwspólnotowego oraz łączną wartość dostawy wewnątrzwspólnotowej.

Tak więc mimo, iż Spółka nie jest zobowiązana składać deklaracji uproszczonych nabycia wewnątrzwspólnotowego ciąży na niej obowiązek składania kwartalnych informacji podsumowujących o dokonanych nabyciach wewnątrzwspólnotowych.

W związku z powyższym stanowisko Spółki należy uznać za prawidłowe.