Działając na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – po rozpatrzeniu wniosku Powiatu z dnia 11.04.2007 r. w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w kwestii: „czy w związku z uchwałą NSA z dnia 8.01.2007 r. sygn. akt I FPS 1/06 użytkowanie wieczyste ustanowione przed dniem 1.05.2004 r., a następnie zbyte po tej dacie, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?” - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ropczycach uznaje stanowisko Strony przedstawione w przedmiotowym wniosku w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, za prawidłowe.

W dniu 12.04.2007 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek podatnika w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji w trybie art.14a Ordynacji podatkowej. Podatnik zwraca się z pytaniem „czy w związku z uchwałą NSA z dnia 8.01.2007 r. sygn. akt I FPS 1/06 użytkowanie wieczyste ustanowione przed dniem 1.05.2004 r., a następnie zbyte po tej dacie, podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?”.

Wyrażając swoje stanowisko jednostka wskazała, że „użytkowanie wieczyste nabyte z mocy prawa (ustanowione) i wpisane do ksiąg wieczystych przed dniem 1.05.2004 r., a następnie zbyte przez użytkownika wieczystego po dniu 1.05.2004 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż nabywca wstępuje w prawa i obowiązki jakie miał zbywca.

Rozpatrując stan faktyczny przedstawiony w ww. pismach organ podatkowy zważył, co następuje:

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice zostały zasadniczo określone w przepisach Kodeksu cywilnego oraz w ustawie o gospodarce nieruchomościami. W świetle przepisów art. 232-243 K.c. - stanowi ono prawnorzeczową formę długotrwałego korzystania z gruntów Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego i ich związków.

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku do towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Natomiast art. 7 ust. 1 ww. ustawy wskazuje, że przez dostawę towarów rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Ponieważ użytkownik wieczysty może korzystać z z gruntu z wyłączeniem innych osób, na wzór uprawnień właściciela, przemawia to za uznaniem, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi przeniesienie prawa do rozporządzenia tym gruntem jak właściciel.

Podatnik w złożonym wniosku wskazał, że ustanowienie wieczystego użytkowania i wpisanie do ksiąg wieczystych nastąpiło przed dniem 1.05.2004 r., następnie zaś prawo to było zbyte przez użytkownika wieczystego po dniu 1.05.2004 r.

Rozpatrując przedmiotową sytuację należy wskazać, że zgodnie art. 27 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) „sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste i przeniesienie tego prawa w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej”. Natomiast zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o księgach wieczystych (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze zm.) – wpis w księdze wieczystej ma moc wsteczną od chwili złożenia wniosku o dokonanie wpisu, a w wypadku wszczęcia postępowania z urzędu – od chwili wszczęcia tego postępowania. Z treści wniosku wynika, że ustanowienie i wpisanie do ksiąg wieczystych miało miejsce przed 1.05.2004 r., a więc przed dniem wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.

Stąd też tak ustanowione prawo wieczystego użytkowania, mimo że zostało zbyte przez użytkownika wieczystego pod dniu 1.05.2004 r. - nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.