Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm./ Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Widzew uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku z dnia 06.03.2007 r., uzupełnionym dnia 27.04.2007 r. i 02.05.2007 r. – w zakresie zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych składek członkowskich pobieranych przez Stowarzyszenie.

Dnia 06.03.2007 r. do tut. Organu wpłynął wniosek Stowarzyszenia Użytkowników Parkingu „Y...” z/s w Łodzi, w którym przedstawiono następujący stan faktyczny:

Z dniem 01.09.2006 r. Społeczny Komitet Parkingowy „X...” przekształcił się w Stowarzyszenie Użytkowników Parkingu „Y...”. Działalność Społecznego Komitetu była dobrowolna o celach niezarobkowych, składki były przeznaczane na utrzymanie parkingu. Powstałe Stowarzyszenie działa identycznie.

Wnioskodawca we wniosku zwrócił się o wyjaśnienie, czy Stowarzyszenie jest zobowiązane opłacić podatek dochodowy od osób prawnych od składek przeznaczonych na cele statutowe, płaconych przez użytkowników parkingu.

Wniosek nie spełniał wymogów określonych w art. 14a ustawy - Ordynacja podatkowa, wobec tego, tut. Organ wezwał podatnika pismami z dnia 14.03.2007 r. oraz 18.04.2007 r. do jego uzupełnienia (m.in. w zakresie wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego i własnego stanowiska w sprawie).

Pismami z dnia: 26.04.2007 r. oraz 02.05.2007 r. uzupełniono wniosek w żądanym zakresie.

Z treści wniosku oraz złożonych dodatkowo wyjaśnień wynika następujący stan faktyczny:

Stowarzyszenie Użytkowników Parkingu „Y”, zdaniem Jednostki, zostało powołane do obsługi swoich członków - nie mając na celu przynoszenia dochodu. Opłaty wnoszone przez członków przeznaczone są w całości na cele statutowe, tj. wypłatę wynagrodzeń pracownikom, składki ZUS, opłaty z tytułu energii elektrycznej, dzierżawy terenu, telefonu, wywozu śmieci, na zakupy niezbędnych drobnych materiałów oraz koszty napraw ogrodzenia, zapór (szlabanów), nawierzchni parkingu.

Stowarzyszenie stoi na stanowisku, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie jest zobowiązane do płacenia podatku od opłat wnoszonych przez jego członków, ponieważ są one w całości przeznaczone na cele statutowe Stowarzyszenia.

Jednocześnie podatnik oświadcza, że w sprawie będącej przedmiotem wniosku nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, postępowanie przed sądem administracyjnym.

Biorąc pod uwagę stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia w przedstawionej wyżej sprawie będą miały zastosowanie przepisy prawa:

Art. 17 ust. 1 pkt 40 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz. U. Nr 54 z 2000 r., poz. 654, ze zm./ stanowi, że wolne od podatku są składki członkowskie członków organizacji politycznych, społecznych i zawodowych – w części nieprzeznaczonej na działalność gospodarczą.

Z powyższego wynika, że w/w zwolnienie ma zastosowanie do dochodów z tytułu składek członkowskich, jeżeli nie zostaną przeznaczone na działalność gospodarczą.

Z dokumentów przedłożonych w tut. Organie wynika, że :

#61548; Stowarzyszenie Użytkowników Parkingu „Y” z/s w Łodzi powstało w oparciu o przepisy ustawy z dnia 07.04.1989 r. Prawo o stowarzyszeniach /Dz. U. Nr 79 z 2001 r., poz. 855, ze zm./. Jednostka nabyła osobowość prawną z chwilą wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, tj. z dniem 08.06.2006 r.;

#61548; Stowarzyszenie działa w oparciu o statut z dnia 05.12.2005 r., który w § 2 stanowi, że do celów Stowarzyszenia należy m.in.: zapewnienie członkom Stowarzyszenia prawa do przechowywania na parkingu osiedlowym przy ul. .... w Łodzi pojazdów osobowych, stanowiących własność członków lub pojazdów przez nich użytkowanych, zagwarantowanie członkom Stowarzyszenia zabezpieczenia pojazdów przechowywanych na parkingu przed kradzieżą, włamaniem, zaborem pojazdu w celu krótkotrwałego użycia oraz przed zniszczeniem lub uszkodzeniem pojazdu;

#61548; na podstawie § 3 statutu cele statutowe realizowane są m.in. poprzez.: świadczenie na rzecz członków usług w zakresie prowadzenie parkingu, w postaci zorganizowania: miejsc parkingowych, stałego dozoru, przechowywania pojazdów samochodowych, utrzymywania czystości i porządku na parkingu oraz w jego bezpośrednim sąsiedztwie, jak również sprawnego funkcjonowania istniejącej na terenie parkingu infrastruktury technicznej;

#61548; członek Stowarzyszenia zobowiązany jest m.in. do regularnego opłacania składek członkowskich i innych świadczeń na rzecz Stowarzyszenia - § 8 statutu;

#61548; zgodnie z § 14 statutu majątek Stowarzyszenia powstaje z:

- opłat wpisowych i składek członkowskich,

- dotacji na cele statutowe stowarzyszenia,

- darowizn, spadków, zapisów i dotacji celowych,

- dochodów z majątku stowarzyszenia oraz ofiarności publicznej.

Z powyższego wynika, że Stowarzyszenie prowadzi na rzecz swoich członków usługi parkingowe. Warunki dotyczące tych usług, tj. prawa i obowiązki odbiorców usług (członków Stowarzyszenia) oraz podmiotu świadczącego te usługi (Stowarzyszenia) zawarto w statucie stowarzyszenia. Usługi te prowadzone są w sposób ciągły, co potwierdza fakt zatrudnienia pracowników oraz umowa dzierżawy zawarta dnia 01.09.2006 r. na czas nieokreślony, na mocy której Spółdzielnia Mieszkaniowa „Z...” z/s w Łodzi wydzierżawia na rzecz Stowarzyszenia działkę położoną przy ul. ..... . Opłaty za świadczone przez Stowarzyszenie usługi wnoszone są w postaci opłat miesięcznych nazywanych składkami członkowskimi członków, przeznaczonymi na cele statutowe, wymienione przez Stowarzyszenie w piśmie z dnia 02.05.2007 r.

Zdaniem tut. Organu charakter opłat członków Stowarzyszenia wskazuje, że nie są to składki członkowskie, a w istocie opłaty za usługi parkingowe. W tym przypadku nie ma zastosowania zwolnienie z podatku dochodów z tego tytułu na mocy art. 17 ust. 1 pkt 40 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

„Składka członkowska” wg definicji słownikowej to „kwota pieniężna wpłacana, zwykle regularnie i obowiązkowo przez jedną osobę do wspólnej kasy, na jakiś wspólny cel, wkład jednej osoby we wspólny fundusz” - Uniwersalny słownik języka polskiego Wydawnictwo Naukowe PWN Warszawa 2003. Z powyższej definicji wynika, że składka członkowska nie może wiązać się ze świadczeniem wzajemnym pomiędzy opłacającym składkę, a podmiotem pobierającym składkę.

Naczelny Sąd Administracyjny w Gdańsku w orzeczeniu z dnia 30.08.2000 r. sygn. akt I SA/Gd 947/98 orzekł, że składka członkowska wynika z faktu przystąpienia do stowarzyszenia i jest związana z pozostawaniem członkiem stowarzyszenia. Nie można uznać, zdaniem Sądu, za składkę członkowską, objętą art. 17 ust. 1 pkt 13 – obecnie pkt 40 – ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, opłaty za przyszłe korzystanie z konkretnej rzeczy. Podobne rozstrzygnięcie zastosował Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w orzeczeniu sygn. akt III SA 3245/01 z dnia 13.06.2003 r., który stwierdził, że jeżeli stowarzyszenie pobiera od swoich członków opłatę, która – co do istoty – nie odbiega od opłaty za korzystanie z usług oferowanych przez stowarzyszenie jego członkom, to tego rodzaju opłaty nie korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego, które dotyczy składek członkowskich.

Wobec powyższego – w przedstawionym stanie faktycznym – w ocenie tut. Organu stanowisko Stowarzyszenia przedstawione wyżej jest nieprawidłowe.

Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Strony i jest wiążąca dla organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej właściwych dla Strony – do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14 b § 1 i 2 w/w ustawy – Ordynacja podatkowa).