DECYZJA

Na podstawie art. 14b § 5 pkt.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz.U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późniejszymi zmianami) Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie po rozpoznaniu zażalenia Ośrodka Rekreacyjno – Sportowego (pismo z dnia 11 maja 2006 r.) na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 28 czerwca 2006 r. Nr PP/443-77/06 w sprawie udzielenia interpretacji dotyczącej zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odmawia zmiany tego postanowienia.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 7 czerwca 2006r. Ośrodek Rekreacyjno - Sportowy Spółka z o.o. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej informacji w zakresie stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie w zakresie podatku od towarów i usług. Spółka w ramach prowadzonej działalności organizuje półkolonie edukacyjne z nauką języka angielskiego, pływania oraz gry w tenisa. Urząd Statystyczny w Łodzi – Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych pismem z dnia 29 czerwca 2004 r. Nr OK-5672/KU-327/12-4841/2004 poinformował Spółkę iż usługi te mieszczą się w grupowaniu PKWiU 85.32.11-00.00 „usługi dziennej pomocy wychowawczej i społecznej dla dzieci, z wyłączeniem pomocy dziennej dla dzieci niepełnosprawnych fizycznie lub upośledzonych umysłowo”.Spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego z zapytaniem czy w oparciu o posiadaną interpretację prawidłową będzie dla opodatkowania tych usług podatkiem VAT stawka 7 % wynikająca z załącznika Nr 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późniejszymi zmianami) gdzie pod poz. 152 wymienione są usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej jako PKWiU ex 85. Zdaniem Spółki, organizowanie półkolonii edukacyjnych może korzystać z preferencyjnej 7 % stawki VAT.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu wydał postanowienie z dnia 28 czerwca 2006 r. Nr PP/443-77/06 w którym stwierdził, że świadczone przez Spółkę usługi organizowania półkolonii edukacyjnych dla dzieci, zaliczone do grupowaniu PKWiU 85.23.11-00.00 korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 wym. ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy a pod poz. 9 tego załącznika wymieniono usługi oznaczone symbolem PKWiU ex 85 tj. usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).
Na postanowienie to Spółka wniosła zażalenie pismem z dnia 11 maja 2006 r. podnosząc, iż nie zgadza się z powyższym stanowiskiem. Zdaniem Spółki w załączniku Nr 3 ustawy o VAT stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką 7 % pod poz. 152 wymienione są usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej – wyłącznie świadczone przez instytucje, których usługi te nie są zwolnione od podatku. Usługi świadczone dla uczestników półkolonii przez Spółkę obejmują usługi zgrupowane w PKWiU 9261 tj usługi w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych opodatkowanych stawką 7 %. Organizowanie półkolonii, zdaniem Spółki, daje możliwość rekreacji, dlatego nie zgadza się ona ze stanowiskiem, że to usługi w zakresie ochrony zdrowia zwolnione z VAT.

Dyrektor Izby Skarbowej rozpatrując zażalenie na postanowienie uznał, że brak jest podstaw do zmiany interpretacji Naczelnika Urzędu Skarbowego. Spółka posiada opinię Ośrodka Interpretacji Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi, z której wynika, że usługi organizowania półkolonii edukacyjnych zostały zakwalifikowane do symbolu PKWiU 85.32.11 -00.00 jako „usługi dziennej opieki wychowawczej i społecznej dla dzieci, z wyjątkiem dzieci upośledzonych”. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) zwalnia się od podatku od towarów i usług usługi wymienione w załączniku Nr 4 do ustawy a w poz. 9 tego załącznika wymienione są usługi oznaczone symbolem PKWiU ex 85 tj. Usługi w zakresie ochrony zdrowie i opieki społecznej z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Usługi te nie mogą być opodatkowane stawką 7 % jako usługi wymienione w poz. 152 załącznika Nr 3 do ustawy gdyż wymienione w tej pozycji zostały usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej – wyłącznie świadczone przez instytucje, których usługi te nie są zwolnione od podatku a taka sytuacja w omawianej sprawie nie występuje gdyż usługi świadczone przez Spółkę nie są wyłączone ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
Odpowiadając na zarzut błędnego – zdaniem Spółki - zaklasyfikowania świadczonych usług Dyrektor Izby Skarbowej informuje, że zgodnie z art. 8 ust. 3 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych. Oznacza to, że organem właściwym do dokonywania interpretacji prawidłowości dokonanej klasyfikacji jest organ statystyki publicznej – na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy o statystyce publicznej. Dyrektor Izby Skarbowej oceniając opinię Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi wydaną w niniejszej sprawie nie znalazł uzasadnienia do uznania, że nieprawidłowe jest stanowisko zajęte w tej opinii.