POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Targu działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zmianami ) po rozpatrzeniu Pana wniosku z dnia 16 sierpnia 2006 r. ( data wpływu: 17.08.2006 r. ) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 17 sierpnia 2006 r. wpływnął wniosek, w którym zwrócił się Pan z zapytaniem czy zwolnienie od podatku od towarów i usług wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług będzie miało zastosowanie do opisanej we wniosku usługi zarządzania szpitalem ?

Stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę przedstawia się następująco:
Z przedstawione stanu faktycznego wynika, iż od 01 sierpnia 2006 r. rozpoczął Pan działalność gospodarczą w zakresie sprawowania zarządu nad Szpitalem X w ramach realizowanej przez tenże szpital działalności w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego ( PKWiU 85.1), na podstawie umowy z 01.06.2006 r. zawartej z organem założycielskim.
Według Pana stanowiska, gdyby przedmiot Pańskiej działalności podlegał opodatkowaniu podatkiem VAT, to od 01.10.2006 r. w związku z przekroczeniem kwoty zwolnionej z VAT musiałby się Pan zarejestrować do podatku od towarów i usług. Jednakże w związku z charakterem świadczonych usług polegających na prowadzeniu szpitala, którego działalność w swym zakresie zgodnie z art. 43 ust. 1 ( poz. 9, zał. Nr 4 ) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług jest zwolniona z VAT ze względu na to, że są one częścią składową funkcjonowania szpitala, sprzedaż tychże usług traktuje Pan jako przedmiotowo zwolnioną z VAT i nie powodującą obowiązku podatkowego w VAT, czyli obarczoną zwolnioną stawką VAT.
Pańskim zdaniem działalność w ramach sprawowania zarządu nad szpitalem w zakresie kompetencji, jest tożsama z funkcjami właściwymi dla szpitala, a realizowanymi przez jego dyrektora lub pełnomocnika ( w sytuacji jego etatowego zatrudnienia ).

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U.Nr 54, poz. 535 ze zmianami ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa dowarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Jak wynika z brzminia art. 8 ust. 1 powołanej ustawy przez świadczenie usług, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy , rozumie się także świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednoski organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 tej ustawy.W świetkle art. 15 ust. 1 i 2 cytowanej ustawy podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności, która obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W poz. 9 załącznika Nr 4, stanowiącego wykaz usług zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy, wycenione zostały wszystkie usługi z grupowania o symbolu 85 - "Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej", z wyłączeniem usług weterynaryjnych ( PKWiU 85.2).
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż zawartł Pan umowę cywilnoprawną z podmiotem, który utworzył publiczny zakład opieki zdrowotnej, zgodnie z art. 44 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej ( Dz.U. Nr 91, poz. 408 ze zmianami ). Przedmiotem tej umowy jest wykonywanie przez Pana usług kierowania i zarządzania szpitalem w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej.Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.U. Nr 89, poz. 844 ze zmianami ) dział 85 nie zawiera usług kierowania i zarządzania szpitalem.Tym samym usługi przez Pana świadczone nie mogą być objęte zwolnieniem przedmiotowym.Jednocześnie tutejszy organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 8 ust. 3 powołanej ustawy usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji z wyjątkiem usług elektronicznych. Naczelnik tutejszego Urzędu Skarbowego nie jest organem właściwym do określenia symboli statystycznych towarów i usług, a w konsekwencji zaliczania ich do poszczególnych grupowań statystycznych.
Za prawidłową klasyfikację wykonywanych przez siebie usług odpowiada podatnik. W razie trudności z dokonaniem właściwej klasyfikacji może Pan wystąpić o jej dokonanie przez Ośrodek Interpretacyjny Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi.