POSTANOWIENIE

Prezydent Miasta Katowice działając na podstawie art. 14a § l, § 3 i § 4, art. 14b § l, § 2 i § 7, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn.zm./ w związku z art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz. U z 2006r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm./

postanawia

udzielić na wniosek Zakładu ..... z siedzibą w .......... interpretacji podatkowej uznając, iż nieruchomości lub ich części będące w posiadaniu Zakładu .......... posiadającego status jednostki budżetowej zajęte do prowadzonej przez Zakład działalności statutowej i nie podnajmowane innym podmiotom, prowadzącym działalność gospodarczą podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawek jak od gruntów, budynków lub ich części pozostałych.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 27 grudnia 2006r. Zakład ............. zwrócił się z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości ciążącego na jednostce budżetowej. Pytanie Zakładu ............... dotyczyło sposobu opodatkowania nieruchomości zajętych do prowadzonej przez jednostkę budżetową działalności statutowej.

Wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny oraz wskazał własne stanowisko w sprawie stwierdzając, iż Zakład ........... jako jednostka budżetowa nie jest przedsiębiorcą, w związku z czym posiadane przez nią grunty, budynki i budowle nie są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej rozumianej zgodnie z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej jako ,,zarobkowej działalności wytwórczej, budowlanej, handlowej, usługowej (...), a także działalności zawodowej wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły".

W związku z powyższym w opinii Podatnika Zakład............. :podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od gruntów, budynków i ich części według stawek podatkowych przewidzianych dla pozostałych gruntów i budynków, które są niższe od tych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od budowli i ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Po rozpatrzeniu wniosku, wyjaśnia się co następuje.

Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych / Dz. U z 2006r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm/ podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nie posiadające osobowości prawnej będące właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, użytkownikami wieczystymi gruntów lub posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Powyższe oznacza, iż obowiązek. podatkowy nałożony jest na podmioty, które posiadają na podstawie określonego tytułu prawnego nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Przez pojęcie "tytuł prawny" natomiast należny rozumieć nie tylko typową umowę dzierżawy lub najmu ale również zarząd, użytkowanie wieczyste, użytkowanie (art. 258 KC) oraz inne szczególne formy prawne gospodarowania nieruchomością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Jak ustalono Zakład ........ Uchwałą Rady Miejskiej. został wydzielony ze struktury organizacyjnej Miejskiego Przedsiębiorstwa ......... rozpoczął swoją działalność na zasadach obowiązujących jednostki budżetowe. Jak wynika ze statutu przedmiotem działania Zakładu ......... jest realizacja zadań własnych miasta Katowice w zakresie utrzymania zieleni miejskiej i zadrzewień. Zakład prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych dla jednostek budżetowych, a podstawą gospodarki finansowej Zakładu jest plan dochodów i wydatków.

Z uwagi na fakt, iż ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie definiuje pojęcia ,Jednostki budżetowej", w tym zakresie należy się odwołać do definicji zawartej wart. 20 ustawy z dnia 3O czerwca 2005r. o finansach publicznych /Dz. U z 2005r. Nr 249, poz. 2104 z późno zm./ zgodnie z którym jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Posiadanie przez taką jednostkę nieruchomości Skarbu Państwa lub nieruchomości jednostki samorządu terytorialnego powoduje powstanie po jej stronie obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości według stawek jak od gruntów, budynków lub ich części pozostałych.

Wyjątkiem od powyższej zasady byłaby sytuacja, w której grunty, budynki lub ich części należące do Zakładu .......... zostałyby zajęte na działalność gospodarczą tj. w przypadku wynajmu nieruchomości lub ich części innym podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą lub zajęcia nieruchomości przez gospodarstwa pomocnicze. W tym miejscu należy dodać, iż gospodarstwa pomocnicze nie są przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jednakże z uwagi na fakt, iż są powoływane przez jednostkę budżetową do prowadzenia działalności zarobkowej, której nie może podejmować taka jednostka, prowadzą działalność gospodarczą. Nieruchomości przeznaczone na ww. cele podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki jak od gruntów, budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej i w tej sytuacji nie ma znaczenia okres na jaki umowa jest zawarta oraz fakt odprowadzania całości dochodów uzyskiwanych z tego tytułu do budżetu Miasta.

Biorąc pod uwagę powyższe tutejszy Organ postanawia jak w sentencji.