Postanowienie

Na podstawie przepisów art. 14a § 1, § 3, § 4, art. 14b oraz art. 216, art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005 r. Dz. U. Nr 8 , poz. 60 z późn. zm.) oraz przepisów art. 15 ust.1, art.86 ust.1, art.88 ust.4, art.96 ust.1 i 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 31.05.2006 r. (uzupełnionego pismem złożonym 29.06.2006 r.) dotyczącego udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Pana indywidualnej sprawie - świadczenia usługi zarządu komisarycznego na podstawie zawartej umowy zlecenia w kontekście opodatkowania podatkiem od towarów i usług, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krasnymstawie:

stwierdza, że stanowisko zawarte we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W złożonym 31.05.2006 r. w tutejszym Urzędzie Skarbowym wniosku, uzupełnionym pismem z dnia 27.06.2006 r. (na wezwanie tutejszego Urzędu Skarbowego z dn. 19.06.2006 r. ), zwrócił się Pan o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie opodatkowania podatkiem VAT usług zarządu komisarycznego. Zawarty we wniosku stan rzeczywisty sprawy przedstawia się następująco:- w dniu 23 maja 2006 roku zawarł Pan umowę zlecenia wykonania zarządu komisarycznego nad (...). Umowa została zawarta na czas określony od 23 maja 2006 roku do 31 grudnia 2006 roku. W umowie określono warunki wykonywania czynności, wynagrodzenie i odpowiedzialność zleceniodawcy za prawidłowe wykonanie czynności,- nie prowadzi Pan działalności gospodarczej w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej.

Zdaniem Pana świadczone usługi wynikające z zawartej umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług z uwagi, iż wykonywane czynności w oparciu o zawatrą umowę nie mają cech samodzielnie prowadzonej działalności gospodarczej.

Odnosząc się do przedstawionego stanowiska Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krasnymstawie stwierdza, że jest prawidłowe i jednocześnie wyjaśnia co następuje: Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 z 2004r. z późn.zm.) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z treści przepisu art. 15 ust.2 ustawy cytowanej wyżej wynika, że działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.W świetle art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług, za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą nie uznaje się czynności, z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.Osiągane przez Pana przychody należą do wymienionych w art. 13 pkt 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991r.o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), który stanowi, że za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się przychody uzyskane na podstawie umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem, kontraktów menedżerskich lub umów o podobnym charakterze, w tym przychody z tego rodzaju umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej.Tryb i warunki zawierania umów o zarządzanie przedsiębiorstwem reguluje ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 2005r., Nr 167, poz. 1399). Zgodnie z art. 45a ust. 3 ww. ustawy umowa o zarządzanie powinna określać w szczególności:1)obowiązki zarządcy w zakresie bieżącego zarządzania oraz zmian i usprawnień w przedsiębiorstwie,2)zasady wynagradzania zarządcy, z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 3 marca 2000r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306oraz z 2001r. Nr 85, poz. 924 i Nr 154, poz. 1799),3)kryteria oceny efektywności zarządzania,4)odpowiedzialność za powierzone przedsiębiorstwo.W ocenie Naczelnika Urzędu Skarbowego zarządzanie przedsiębiorstwem państwowym w oparciu o zawartą umowę o zarządzanie jest swoistego rodzaju kontraktem menedżerskim, a ten z kolei, jest umową cywilnoprawną, na mocy której przyjmujący zlecenie zobowiązuje się za wynagrodzeniem do stałego wykonywania czynności zarządu przedsiębiorstwem zleceniodawcy w jego imieniu i na jego rzecz.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że zawarta przez Pana umowa o zarządzanie przedsiębiorstwem bezsprzecznie kreuje więzy prawne tworzące stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności - tj. Skarbem Państwa a wykonującym zlecane czynności - tj. Zarządcą co do warunków wykonywania tych czynności oraz wynagrodzenia. Zarządca za swoje działania ponosi odpowiedzialność w stosunku do organu założycielskiego, tzw. odpowiedzialność wewnętrzną, nie odpowiada w stosunku do osób trzecich.Zgodnie z postanowieniami art. 45b ust. 1 pkt 3 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych z chwilą objęcia obowiązków przez zarządcę, przejmuje on kompetencje dyrektora przedsiębiorstwa i organów samorządu załogi. W myśl natomiast art. 32 ww. ustawy dyrektor przedsiębiorstwa państwowego zarządza przedsiębiorstwem i reprezentuje je na zewnątrz a także podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.Odnosząc się do powyższego należy stwierdzić, że w zakresie zarządu przedsiębiorstwem za następstwa decyzji zarządcy w stosunkach zewnętrznych, tj. odnośnie osób trzecich konsekwencje ponosi przedsiębiorstwo. Jest to zarówno odpowiedzialność majątkowa jak też odpowiedzialność prawna, za czynności dokonywane w ramach kierowania i reprezentowania przedsiębiorstwa, dokonywanego przez zarządcę w zakresie zawartej umowy.Mając powyższe na uwadze oraz stan faktyczny przedstawiony we wniosku tut. organ podatkowy stwierdza , iż czynności związane z zarządzaniem przedsiębiorstwem wykonywane przez Pana w ramach zawartej umowy spełniają kryteria pozwalające na wyłączenie ich z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, a określone w art. 15 ust. 3 pkt. 3 ustawy.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, jest natomiast wiążąca dla organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Interpretacja co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego jest wiążąca do czasu zmiany przepisów prawa, które było przedmiotem interpretacji.

Na niniejsze postanowienie zawierające interpretację zgodnie z art. 236 ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krasnymstawie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia. Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.