W dniu 06.02.2007r. do Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek Gminy Miasta o wydanie pisemnej interpretacji przepisów podatkowych w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat rocznych od umów użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione i wpisane do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004r.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina Miasto nalicza podatek od towarów i usług w wysokości 22% od opłat rocznych przy umowach ustanowionych zarówno przed jak i po 1 maja 2004r.W dniu 8.01.2007r. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale sygn. IFPS 1/06 podjętej w rozszerzonym siedmioosobowym składzie orzekł, że opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego i wpisanego do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004r. nie zawiera podatku VAT, ani też nie powinna być o niego powiększona.

Wobec powyższego Gmina Miasto zwraca się z zapytaniem:

- Czy w/w wyrok skutkuje powinnością nie naliczania podatku od towarów i usług od opłat rocznych przy umowach użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione i wpisane do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004r.

- Jeżeli nie należy naliczać podatku od towarów i usług w sytuacji określonej w powyższym pytaniu, to w jaki sposób skorygować błędnie naliczony podatek?

Zdaniem Wnioskodawcy, właściwym postępowaniem jest nie naliczanie podatku od towarów i usług od opłat rocznych od umów użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione i wpisane do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004r. i należy wystawić faktury korygujące.

Tutejszy organ przed wydaniem niniejszej interpretacji dokonał analizy stanu faktycznego i oceny prawnej przedstawionej przez stronę i po uwzględnieniu stanowiska Ministra Finansów wyrażonego w piśmie z dnia 27 marca 2007r. Nr PT10-812-167/2007/MR/423 w związku z uchwałą NSA z dnia 8 stycznia 2007r. sygn. akt. I FPS I/06 stwierdza, co następuje:

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały w przepisach Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm.). Ustanowienie użytkowania wieczystego nastąpiło w momencie zawarcia aktu notarialnego przed 1 maja 2004r. Opłaty związane z ustanowieniem i korzystaniem z prawa użytkowania wieczystego przed dniem 1 maja 2004r. nie podlegały opodatkowaniu stosownie do ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. w sprawie podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Natomiast odnosząc się do kwestii skorygowania błędnie naliczonego podatku, informuje się, że przypadki i zasady wystawiania faktur korygujących określają przepisy § 16-18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 90, poz. 798 ze zm.).

Z uwagi na fakt, iż opłaty związane z korzystaniem z prawa użytkowania wieczystego ustanowionego przed dniem 1 maja 2004r. po wejściu w życie ustawy o VAT nie podlegają opodatkowaniu, Gminie Miasto przysługuje prawo do wystawienia faktur korygujących wg zasad określonych w w/w przepisach. Wystawienie przedmiotowych korekt pozwoli na dokonanie korekt deklaracji VAT-7. Stosownie do art. 81 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) podatnicy mogą skorygować uprzednio złożoną deklarację poprzez złożenie korygującej deklaracji wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Gminę Miasto i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.