Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu
ILPP2/443-178/08-4/EWW
z 20 maja 2008 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
ILPP2/443-178/08-4/EWW
Data
2008.05.20
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Temat
Podatek od towarów i usług --> Przepisy ogólne --> Definicje legalne
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Stawki --> Stawki podatku
Słowa kluczowe
budownictwo
budownictwo mieszkaniowe
infrastruktura towarzysząca
roboty budowlane
stawka preferencyjna
stawki podatku
usługi konserwacyjne
usługi remontowo-budowlane
Istota interpretacji
W przypadku wykonywania konserwacji zarówno zewnętrznych jak i wewnętrznych instalacji i urządzeń technicznych, konieczne jest stosowanie 7 % stawki podatku do części robót dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego, a 22 % stawkę podatku do pozostałych robót.
Wniosek ORD-IN 373 kB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Wnioskodawca w miesiącu styczniu przeprowadził roboty konserwacyjne zestawów hydroforowych, węzłów cieplnych. Konserwowane zestawy hydroforowe to urządzenia podnoszące ciśnienie wody czystej, które w omawianym problemie, według oświadczenia nabywców w 100% pompują wodę czystą do lokali mieszkalnych w budynkach mieszkalnych. Węzeł cieplny to zespół urządzeń łączących sieć cieplną, znajdującą się na zewnątrz obiektu zaopatrzenia w ciepło z instalacją wewnętrzną obiektu. W omawianym problemie węzły cieplne to zespoły urządzeń grzewczych, za pomocą których ciepło jest dostarczone do lokali mieszkalnych w budynkach mieszkalnych. Konserwowane węzły cieplne są umiejscowione w jednym z pomieszczeń w budynku mieszkalnym, nazwanym „Węzeł cieplny”. Konserwowane zestawy hydroforowe zamontowane są w budynkach mieszkalnych (w piwnicach) i zasilają w wodę budynek, w którym są zamontowane. Konserwacją jednakże są objęte również zestawy hydroforowe, które są zamontowane w innym budynku niż zasilany budynek mieszkaniowy, poza budynkiem bądź w stacji uzdatniania wody, jeśli pompowana jest woda do wielu budynków mieszkalnych. W miesiącu styczniu konserwowany był również zestaw hydroforowy, który był zamontowany w piwnicy w jednym budynku mieszkalnym, a pompował wodę do tego budynku mieszkalnego, w którym był zamontowany, jak i do innych budynków mieszkalnych poza miejscem montażu. Bez względu na miejsce montażu i to ile budynków obsługuje konserwowany lub remontowany zestaw hydroforowy, w przedstawionym problemie, służy zawsze 100% potrzebom mieszkaniowym.
Wnioskodawca będzie wykonywać roboty konserwacyjne, remonty, montaż i rozruch pompowni wody, przepompowni ścieków, stacji uzdatniania wody i kotłowni. Zainteresowany rozpatruje tylko te prace, które służą potrzebom mieszkaniowym. Pompownie ścieków oraz stacje uzdatniania wody są zamontowane poza budynkiem mieszkalnym, stanowią one według prawa budowlanego urządzenia budowlane i są związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. W przedstawionym zdarzeniu kotłownia jest umiejscowiona w jednym z pomieszczeń budynku mieszkalnego. Pompownie ścieków kompletne, w pełni zautomatyzowane urządzenia, przeznaczone do pompowania ścieków w systemach kanalizacyjnych, grawitacyjno ciśnieniowych, służą do zapewnienia warunków użytkowych, zgodnie z przeznaczeniem obiektu budownictwa mieszkaniowego poprzez usuwanie ścieków. Stacje uzdatniania wody to urządzenia budowlane służące do uzdatniania, a następnie przetłaczania wody.
Czy do usług konserwacji, remontów, modernizacji, montażu, rozruchu wszystkich urządzeń technicznych serwisowanych przez Wnioskodawcę w % służących potrzebom budownictwa mieszkaniowego można zastosować 7% stawkę VAT na podstawie paragrafu 5 pkt 1a rozporządzenia Ministra Finansów z 24 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, bez względu na miejsce ich zamontowania i to ilu budynkom mieszkalnym służą, czy też ma znaczenie miejsce zamontowania urządzenia i to ilu budynkom mieszkalnym ono służy... Zdaniem Wnioskodawcy, do usług konserwacji, remontów, napraw, montażu i rozruchu urządzeń technicznych ma zastosowanie § 5 pkt 1a rozporządzenia Ministra Finansów z 24 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, a zatem można zastosować 7% stawkę VAT. Zdaniem Zainteresowanego, nieważne gdzie urządzenie jest zamontowane, bowiem zawsze spełnia ono te same funkcje, a mianowicie, uzdatnia, pompuje wodę do wszystkich mieszkań w budynku lub w przypadku węzłów cieplnych, kotłowni zapewnia ciepło wszystkim lokalom mieszkalnym, bądź też w przypadku przepompowni ścieków odprowadza ścieki z budynków mieszkalnych. Wszystkie serwisowane urządzenia, o których mowa w opisanym stanie faktycznym są związane z budynkami mieszkalnymi, a zatem wszelkie prace wykonane na tych urządzeniach dotyczą obiektów budownictwa mieszkaniowego. Ww. stanowisko Wnioskodawca opiera na przepisach Prawa budowlanego. Zgodnie z art. 3 pkt 1 ustawy Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2006 r., nr 156 poz. 1118 ze zm.; dalej Prawo budowlane) obiekt budowlany stanowi między innymi budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi. Brzmienie art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane wskazuje na fakt, że obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz odpowiednio do potrzeb w energię cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników oraz usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów. Natomiast w art. 5 ust. 2 Prawo budowlane, jest mowa m. in. o konieczności utrzymywania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej w szczególności w zakresie związanym z wymogami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1-7. Urządzenia budowlane to urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków (art. 3 pkt 9 Prawo budowlane). W związku z powyżej przedstawionymi przepisami roboty budowlano-montażowe, konserwacyjne, naprawy i remonty służą zapewnieniu sprawności technicznej obiektów budowlanych. Zdaniem Wnioskodawcy nie mnożna traktować inaczej serwisowanych urządzeń technicznych zamontowanych w budynku mieszkalnym od tych, które są zamontowane poza nim. W każdym przypadku są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego i służą zapewnieniu technicznej sprawności tym budynkom. Dodatkowym argumentem za tym jest fakt, że zestaw hydroforowy (sytuacja opisana w stanie faktycznym) zamontowany w jednym budynku mieszkalnym, może służyć pompowaniu wody do trzech budynków, dlatego nie jest ważne gdzie jest zamontowany.
Zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b. W myśl tego zastrzeżenia, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym nie zalicza się:
Mocą § 5 ust. 1a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem, stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7%, również w odniesieniu do: 1. robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiektów sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych,
1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, W związku z powyższymi uregulowaniami prawnymi, w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą stosowana była 7% stawka podatku. Od dnia 1 stycznia 2008 r. 7% stawką podatku od towarów i usług opodatkowane są roboty budowlano-montażowe oraz remonty i roboty konserwacyjne związane wyłącznie z budownictwem mieszkaniowym. Obecnie obowiązujące przepisy nie przewidują obniżenia stawki podatku dla robót związanych z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, w rozumieniu definicji z art. 146 ust. 3 ustawy. Utrata mocy przez ww. przepis przejściowy spowodowała, iż od 1 stycznia 2008 r. do budowy, remontów i konserwacji obiektów infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu zastosowanie ma podstawowa, 22% stawka podatku.
W świetle przedstawionych przepisów zasadnicze znaczenie ma miejsce zamontowania urządzeń technicznych, o których mowa we wniosku. Roboty konserwacyjne, remonty, montaż oraz inne czynności przeprowadzane przez Zainteresowanego na urządzeniach grzewczych, zestawach hydroforowych, pompowniach wody, przepompowniach ścieków itp. urządzeniach technicznych, znajdujących się wewnątrz budynku mieszkalnego, podlegają opodatkowaniu 7% stawką podatku. Natomiast te same prace realizowane np.: w stacjach uzdatniania wody, pompowniach ścieków, kotłowniach itp., które usytuowane są poza budynkami mieszkalnymi, objęte są 22% stawką podatku.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.