Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu
ILPP1/443-339/08-6/AK
z 24 czerwca 2008 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
ILPP1/443-339/08-6/AK
Data
2008.06.24
Referencje
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Temat
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Stawki --> Stawki podatku
Słowa kluczowe
budownictwo mieszkaniowe
garaż
podatek od towarów i usług
roboty budowlano-montażowe
stawki podatku
usługi montażowe
Istota interpretacji
Czy prowadzenie prac budowlanych, polegających między innymi na montowaniu bramy, drzwi i okien w garażu stanowiącym integralną część budynku jednorodzinnego, jest opodatkowane 7% stawką VAT?
Wniosek ORD-IN 2 MB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Zdaniem Wnioskodawcy, w przepisach art. 41 ust. 12a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) oraz § 5 ust. 1a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) budzi wątpliwość zakres znaczeniowy wyrażenia „obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych". W przepisach podatkowych nie wprowadzono legalnej definicji „lokalu użytkowego", co rodzi pytanie czy w przypadku domów jednorodzinnych, w których garaż stanowi integralną część tego budynku wszelkiego rodzaju roboty prowadzone w garażu, w tym również roboty związane z montowaniem bram, drzwi i okien są opodatkowane 7% stawką podatku VAT. W orzecznictwie ukształtował się pogląd, wedle którego przy definiowaniu pojęcia „lokalu mieszkalnego" dla potrzeb podatku od towarów i usług należy posiłkować się definicją wynikającą z ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (wyrok NSA z dnia 19 listopada 2001 r. sygn. akt FSA 3/01, ONSA 2002/2/49, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 marca 2003 r. sygn. III RN 29/02). Zdaniem Spółki, ten sam akt prawny powinien stanowić również podstawę do ustalenia znaczenia pojęcia „lokal użytkowy". Z art. 2 ust. 1 i ust. 2 ustawy o własności lokali wynika, iż zarówno o lokalu mieszkalnym jak i o lokalu użytkowym można mówić wtedy, gdy w budynku istnieją pomieszczenia lub zespół pomieszczeń posiadających odrębny byt techniczno-prawny. Garaż stanowiący integralną część budynku jednorodzinnego takich cech nie posiada. W związku z powyższym nie może być uznany za lokal użytkowy w rozumieniu ustawy o własności lokali, a co za tym idzie i w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Potwierdzeniem słuszności tego stanowiska jest orzecznictwo z zakresu art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatku od towarów i usług (zgodnie z tym przepisem w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych). Od 1 stycznia 2008 r. wykonawcy obiektów budownictwa mieszkaniowego stosują te same zasady opodatkowania co sprzedawcy, dla których te zasady obowiązują już od 2004 r. (w art. 41 ust. 12a użyto dokładnie tego samego wyrażenia co w art. art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b). W wyroku NSA z dnia 14 lutego 2005 r. I FSK 103/05 stwierdzono, iż sprzedaż lokalu mieszkalnego wraz z prawem do korzystania z miejsc postojowych, to jest wydzielonych z części podziemnej budynku mieszkalnego fragmentów powierzchni budynku, stanowiącego w całości, zgodnie z umową sprzedaży, współwłasność wspólnych części budynków i innych urządzeń, które nie służą do wyłącznego użytku współwłaścicieli poszczególnych lokali, znajdujących się w danym budynku, podlegać będzie jednej stawce podatku od towarów i usług, właściwej dla lokalu mieszkalnego. Jako uzasadnienie, sąd wskazał między innymi, iż wyodrębnione miejsca postojowe nie mogą być przedmiotem odrębnej umowy sprzedaży, gdyż nie stanowią samodzielnych lokali użytkowych. Najnowsze orzeczenia wskazują, iż sądy konsekwentne podtrzymują argumenty zawarte w tym wyroku (zob. wyrok WSA z dnia 15 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Po 1206/07, wyrok WSA z dnia 18 lutego 2008 r. sygn. akt III SA/Gl 1259/07, wyrok NSA z dnia 5 listopada 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 1181/07). Identyczna sytuacja ma miejsce w przypadku garażu znajdującego się w budynku jednorodzinnym. Nie można zawrzeć dwóch odrębnych umów, jednej na sprzedaż garażu, a drugiej na sprzedaż pozostałej części domu jednorodzinnego. Oznacza to, iż zarówno sprzedaż domu jednorodzinnego wraz ze znajdującym się w nim garażem przez dewelopera jak i roboty budowlane prowadzone w takim budynku w całości podlegają opodatkowaniu 7% stawką VAT. W ocenie Wnioskodawcy brak jest podstaw do zastosowania definicji „lokalu użytkowego" wynikającej z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Gdyby wolą ustawodawcy było przyjęcie dla celów podatkowych definicji pojęć wynikających z tego aktu prawnego, to nie używałby w ustawie o podatku od towarów i usług wyrażenia „lokal mieszkalny" a „mieszkanie". Na gruncie tego rozporządzenia, ustawodawca definiując pomieszczenia umożliwiające stały pobyt ludzi posłużył się terminologią „mieszkania". Biorąc pod uwagę charakter „lokalu mieszkalnego" i „lokalu użytkowego" nie można akceptować sytuacji, w której pierwsze z nich zdefiniowanie będzie na podstawie innego aktu prawnego niż drugie. Całość prowadzi do wniosku, że prowadzenie prac budowlanych polegających miedzy innymi na montowaniu bramy, drzwi i okien w garażu stanowiącym integralną cześć budynku jednorodzinnego jest opodatkowane 7% stawką VAT.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, w myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. W myśl natomiast ust. 3 przytoczonego artykułu, usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.
Treść umowy cywilnoprawnej jest indywidualną sprawą stron, które ją zawierają i zależy od ich uzgodnień. Jeżeli z klientem zostaje zawarta umowa na wykonanie konkretnej usługi budowlano – montażowej, bez wyszczególnienia kosztów materiałów i robocizny to mamy do czynienia z daną usługą i ona jest przedmiotem opodatkowania właściwą stawką podatku VAT. Z kolei, jeżeli Wnioskodawca będzie dokonywał odrębnie dostawy towaru, a następnie odrębnie będzie świadczył usługę montażu tego towaru, to każde z odrębnych świadczeń czyli zarówno dostawa towaru jak i świadczenie usługi musi być objęte właściwą sobie stawką podatku VAT.
Przez roboty budowlane, w myśl art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), rozumie się budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. W myśl § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) – (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.) dla celów podatku od towarów i usług, do dnia 31 grudnia 2008 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) – (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.). Zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane wg zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach. W przypadku jakichkolwiek trudności w ustaleniu właściwego grupowania, może się zwrócić do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi (ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź). Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż usługi świadczone przez Wnioskodawcę, wraz z dostawą materiałów, w zakresie montażu bram garażowych, drzwi i okien w garażach będących integralną częścią budynków mieszkalnych jednorodzinnych, które nie są wykorzystywane dla działalności gospodarczej, sklasyfikowanych pod symbolem PKOB 11 będą korzystały z preferencyjnej 7% stawki podatku.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. Referencje
|
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.