Spółka z o.o. S. (.. ) Warszawa złożyła w dniu 1 sierpnia 2007 r. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dokumentów stanowiących dowód świadczenia usług transportu międzynarodowego.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

S. Sp. z o.o. jest rosyjską firmą zarejestrowaną w Polsce dla celów podatku od towarów i usług. Spółka przewozi towary samochodami ciężarowymi zarejestrowanymi na terytorium Rosji. Transport przebiega w następujący sposób: miejsce wyjazdu poza terytorium Wspólnoty Europejskiej, miejsce przyjazdu na terytorium państwa członkowskiego Wspólnoty Europejskiej innego niż terytorium Polski, przy czym trasa przebiega na pewnym odcinku przez terytorium Polski (usługi nie dotyczą towarów importowanych, bowiem odprawa celna importowa tych towarów dokonywana jest poza terytorium Polski). W związku z powyższym po spełnieniu warunków określonych w art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług powyższe czynności podlegają opodatkowaniu stawką 0% (warunki te to posiadanie listu przewozowego oraz faktury wystawionej przez Spółkę). Przy ubieganiu się o ewentualną zapłatę od swoich dłużników Spółka S. zobowiązana jest do przedstawienia w swoim kraju (Rosja) oryginałów listów przewozowych (CMR) i nie może zastąpić ich potwierdzoną notarialnie kopią.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w miejscu przechowywania w Polsce dokumentacji dla celów podatku od towarów i usług czyli w siedzibie ustanowionego przedstawiciela podatkowego, Spółka może dołączać do wystawionych faktur kopie potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez polskiego notariusza listów przewozowych (CMR)...

Zdaniem wnioskodawcy przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie zawierają nakazu ograniczania się tylko i wyłącznie do oryginałów listów przewozowych - zobowiązują jedynie do przedstawienia dowodów wykonania usługi. Można zatem przyjąć, że ten sam dokument w wersji ksero potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza jest również spełnieniem warunku określonego w art. 83 ustawy. Zgodnie bowiem z art. 96 pkt 2 oraz 98 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. prawo o notariacie notariusz stwierdza zgodność odpisu, wyciągu lub kopii z okazanym dokumentem. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne, tj. dopiski, poprawki, uszkodzenia, notariusz stwierdza to w poświadczeniu. Z powyższego wynika więc, że w przypadku otrzymania takiej potwierdzonej przez notariusza kopii dokumentu, nastąpiło wcześniejsze okazanie oryginału tego dokumentu. Poświadczony notarialnie dokument jest więc w opinii wnioskodawcy tym samym dokumentem i daje takie samo prawo do zastosowania stawki VAT 0%.

Następnie Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdził, że w świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów swoje rozstrzygnięcie oparł na przepisach art. 42 ust. l, ust. 3 oraz ust. 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), które dotyczą warunków koniecznych do spełnienia aby podatnik mógł zastosować stawkę podatku 0% przy wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów, podczas gdy przedmiot zapytania Wnioskodawcy dotyczy dokumentów stanowiących dowód świadczenia usług transportu międzynarodowego, co uregulowane zostało w art.83 ust.5 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z tym, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 lipca 2007 r. (data wpływu 1 sierpnia 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dokumentów stanowiących dowód świadczenia usług transportu międzynarodowego jest prawidłowe, jednakże powołując przepisy przy dokonywaniu oceny prawnej stanowiska Wnioskodawcy Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów zastosował niewłaściwe przepisy prawa podatkowego, zatem treść uzasadnienia Interpretacji Indywidualnej z dnia 12 września 2007 r. znak: IP-PP2-443-117/07-2/BM występującą po zdaniu: „W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.” i rozpoczynającą się od wyrazów: „Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.)...” a kończącą się zdaniem: „W związku z powyższym Spółce przysługuje prawo do zastosowania stawki podatku w wysokości 0% przy wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów.” należy zastąpić następującą treścią:

„Zgodnie z art. 83 ust. 5 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług dokumentami stanowiącymi dowód świadczenia usług, o których mowa w ust. 1 pkt 23, są w przypadku transportu towarów przez przewoźnika lub spedytora -list przewozowy lub dokument spedytorski (kolejowy, lotniczy, samochodowy, konosament morski, konosament żeglugi śródlądowej), stosowany wyłącznie w komunikacji międzynarodowej, lub inny dokument, z którego jednoznacznie wynika, że w wyniku przewozu z miejsca nadania do miejsca przeznaczenia nastąpiło przekroczenie granicy z państwem trzecim, oraz faktura wystawiona przez przewoźnika (spedytora), z zastrzeżeniem pkt 2.

Stawka podatku 0% ma więc zastosowanie w przypadku świadczenia usług transportu międzynarodowego, jeżeli zostały spełnione dwa wyżej wymienione warunki. Dokumenty, jakimi podatnik posłuży się dla wykazania świadczenia usług transportu międzynarodowego winny okoliczność tę jednoznacznie i w sposób niebudzący wątpliwości potwierdzać. Podatnik powinien zatem posiadać w swojej dokumentacji dowody wiarygodne i potwierdzające faktyczne dokonanie czynności. Nie można odmówić takich właściwości ksero dokumentu potwierdzonego za zgodność z oryginałem przez polskiego notariusza.

W związku z powyższym, w siedzibie ustanowionego przedstawiciela podatkowego, Spółka może dołączyć do wystawionych faktur kopie potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez polskiego notariusza listów przewozowych (CMR), aby móc zastosować stawkę 0% podatku VAT z tytułu świadczenia usług transportu międzynarodowego.”.

Na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego służy Stronie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu Ministra Finansów - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności otrzymania interpretacji - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zaś skargę wnosi się za pośrednictwem Ministra Finansów w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r).