INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 26 lutego 2008 r. (data wpływu 27 lutego 2008 r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 maja 2008 r. (data wpływu 27 maja 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania ustanowienia w miejsce spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, prawa odrębnej własności - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27 maja 2008 r. złożono wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania ustanowienia w miejsce spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, prawa odrębnej własności.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

W 1970 r. wniesiono wkład budowlany, ustanowiono spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego i przedmiotowy lokal został zasiedlony. Członek Spółdzielni zmarł w 2006 r., a w styczniu 2008 r. ustanowiono spółdzielcze lokatorskie prawo do przedmiotowego lokalu na rzecz córki zmarłego, która nie miała obowiązku wniesienia wkładu budowlanego, ani uzupełnienia wartości wkładu do wysokości określonej według wartości rynkowej lokalu. Córka zmarłego, na podstawie art. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, zwróciła się o przeniesienie na jej rzecz prawa własności lokalu. Spółdzielnia jest zobowiązana zawrzeć z tym członkiem umowę przeniesienia własności lokalu po dokonaniu przez niego spłaty przypadającej na jego lokal części zadłużenia kredytowego wraz z odsetkami oraz spłaty nominalnej kwoty umorzenia kredytu lub dotacji w części przypadającej na jego lokal. Z tego tytułu członek Spółdzielni spłaci nominalną kwotę umorzenia kredytu wynoszącą 2,77 zł.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy ustanowienie i przeniesienie odrębnej własności lokalu wybudowanego w 1970 r. na rzecz członka Spółdzielni, który uzyskał spółdzielcze lokatorskie prawo do tego lokalu po zgonie członka rodziny bez wnoszenia wkładu mieszkaniowego korzysta ze zwolnienia z podatku VAT...

Zdaniem Spółdzielni zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku od towarów i usług, ustanowienie oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni odrębnej własności lokalu stanowi dostawę towaru. Obowiązek podatkowy powstaje, w myśl art. 19 ust. 13 pkt 10 ww. ustawy, z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później niż z chwilą ustanowienia odrębnej własności lokalu lub przeniesienia własności lokalu, w rozumieniu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Podstawą opodatkowania, zgodnie z art. 29 ust. 8 wskazanej ustawy, jest obrót, czyli kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Zgodnie z przepisami ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, dla celów ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu nie sporządza się wyceny lokalu, nie ma obowiązku uzupełnienia wkładu mieszkaniowego do wartości rynkowej, nie występuje obrót, chyba że byłaby nim wpłata nominalnej kwoty umorzenia kredytu. W przedmiotowej sprawie członek Spółdzielni nie był zobowiązany do wniesienia wkładu mieszkaniowego, a spełniając warunki do ustanowienia na jego rzecz prawa odrębnej własności i przeniesienia tego prawa spłacił jedynie nominalną kwotę umorzenia kredytu.

Zdaniem Spółdzielni ustanowienie prawa odrębnej własności do lokalu mieszkalnego i przeniesienie tego prawa na rzecz członka spełnia wymogi dostawy towaru używanego w myśl art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W związku z tym korzysta ze zwolnienia z opodatkowania.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie do dyspozycji art. 7 ust. 1 pkt 5 powołanej ustawy, przez dostawę towarów, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

W myśl art. 29 ust. 8 ww. ustawy jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu, a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r.

Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.

Wnioskodawca wskazał, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło w 1970 r., tj. przed 1 maja 2004 r. Ponowne ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu nastąpiło w styczniu 2008 r. W związku z powyższym przekształcenie tego prawa w prawo odrębnej własności, nie będzie podlegało przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2 powołanej ustawy. W przedmiotowej sprawie oznacza to, że w przypadku przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności nie określa się podstawy opodatkowania.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej).

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, 87-100 Toruń, ul. Św. Jakuba 20.