Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu
ILPP2/443-592/09-4/ISN
z 20 lipca 2009 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
ILPP2/443-592/09-4/ISN
Data
2009.07.20
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Temat
Podatek od towarów i usług --> Zakres opodatkowania --> Przepisy ogólne --> Czynności opodatkowane
Podatek od towarów i usług --> Zakres opodatkowania --> Dostawa towarów i świadczenie usług --> Świadczenie usług
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Zwolnienia --> Zwolnienie od podatku
Słowa kluczowe
stawki podatku
stołówka
usługi edukacyjne
usługi stołówkowe
zwolnienia podatkowe
Istota interpretacji
Usługi stołówki szkolnej.
Wniosek ORD-IN 504 kB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Wnioskodawca prowadzi stołówkę szkolną, z której korzystają jego uczniowie i pracownicy oraz przygotowuje posiłki na zlecenie szkół z terenu Gminy O., które nie posiadają stołówki dla uczniów i pracowników. Ze stołówki korzystają również dzieci, które otrzymały decyzję z Ośrodka Pomocy Społecznej na świadczenie w formie posiłku w ramach rządowego programu „posiłek dla potrzebujących”, biorąc pod uwagę kryterium dochodowe. Dzieci kierowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej są uczniami Zainteresowanego, jak i szkół które zlecają dla niego przygotowanie posiłków. Do chwili obecnej Wnioskodawca nie płacił podatku VAT od przygotowywanych posiłków dla własnych uczniów ze względu na fakt klasyfikowania tych usług przez GUS, jako usługi edukacyjne, pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a jej prowadzenie jest ściśle związane z działalnością szkoły, które są zwolnione od podatku VAT. Według PKWiU z 1997 r., przygotowanie posiłków dla uczniów i pracowników szkoły grupowane było jako usługi edukacyjne, tj. 80.10.12, a w przypadku Wnioskodawcy 80.10.12 -00.20. W przypadku zlecenia na przygotowanie posiłków przez inne szkoły, czy też Ośrodka Pomocy Społecznej dla dzieci objętych pomocą, Zainteresowany korzystał z przepisu zwalniającego od podatku VAT. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r., tj. § 13 ust. 1 pkt 14 zwolnienie od podatku usług świadczonych pomiędzy jednostkami budżetowymi (obecnie jest to rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r., § 13 ust. 1 pkt 12). Regulacja funkcjonowania stołówek zawarta jest w ustawie o Systemie Oświaty, art. 67a tejże ustawy wskazuje, iż szkoła może w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań opiekuńczych, a w szczególności prawidłowego rozwoju, prowadzić stołówkę. Według PKWiU z 1997 r., przygotowanie posiłków na zlecenie innych szkół grupowane było jako usługi edukacyjne 80.10.12-00.10 - szkoły podstawowe i 80.10.11-00.00 - oddziały zerowe w szkołach podstawowych (PKWiU z 2004 r. 80.10.11-00.00 oddziały zerowe w szkołach podstawowych; 80.10.12-00.00 - usługi szkolnictwa podstawowego). WSA w Białymstoku w wyroku z dnia 7 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Bk 528/07, uznał, iż stołówki szkolnej nie można zaliczyć do usług edukacyjnych, korzystających ze zwolnienia od podatku VAT. Według PKWiU z 2008 r. grupowanie według stanowiska Wnioskodawcy jest następujące:
W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany poinformował, iż w nawiązaniu do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. (Dz. U. Nr 212, poz. 1336), § 13 ust. 1 pkt 12 w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, szkoły oraz Ośrodek Pomocy Społecznej są jednostkami budżetowymi.
Zdaniem Wnioskodawcy, usługi w zakresie przygotowywania posiłków na rzecz własnych uczniów i pracowników powinny być klasyfikowane do usług edukacyjnych zwolnionych od podatku VAT, gdyż są one pośrednio z nimi związane, co potwierdza zapis w ustawie o Systemie Oświaty. W przypadku zleceń innych szkół na przygotowanie posiłków dla ich uczniów i pracowników, nadal należy korzystać z obowiązującego przepisu dotyczącego zwolnień od podatku VAT usług świadczonych pomiędzy jednostkami budżetowymi, tak samo jak w przypadku Ośrodka Pomocy Społecznej. Ponadto, szkoły te są szkołami publicznymi prowadzonymi przez Gminę O. (nie prywatnymi) i nie prowadzą działalności zarobkowej.
Art. 8 ust. 3 ustawy wskazuje, iż usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, z zastrzeżeniem ust. 4, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119. Stosownie do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, usługi są identyfikowane na podstawie przepisów o statystyce publicznej, zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy. Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja usług stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług.
Jak stanowi art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym, stanowiącym wykaz usług zwolnionych od podatku, w pozycji 7 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 80 „Usługi w zakresie edukacji”. Użycie przez ustawodawcę „ex” przy grupowaniu PKWiU, korzystającym ze zwolnienia od podatku od towarów i usług oznacza, że dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania. Tut. Organ zwraca uwagę na fakt, iż na mocy § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2008 r. Nr 207, poz. 1293), do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług, do dnia 31 grudnia 2009 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.).
Z powyższego wynika, że dokonywana przez niego sprzedaż obiadów w stołówce szkolnej zarówno na rzecz jego uczniów i pracowników, jak i na zlecenie innych szkół, mieści się w grupowaniu PKWiU ex 80 - usługi w zakresie edukacji. Ponadto, Wnioskodawca w przypadku zlecenia na przygotowanie posiłków przez inne szkoły, czy też Ośrodka Pomocy Społecznej dla dzieci objętych pomocą, korzystał z przepisu zwalniającego od podatku VAT, tj. § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r.). W myśl § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336), zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.
Reasumując, przygotowanie posiłków na rzecz własnych uczniów i pracowników Wnioskodawcy, zaklasyfikowane przez niego do grupowania PKWiU ex 80 - usługi w zakresie edukacji, korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy (poz. 7 załącznika nr 4 do ustawy). Natomiast w sytuacji, gdy Wnioskodawca będący jednostką budżetową świadczy na rzecz innych jednostek budżetowych usługi w zakresie sprzedaży posiłków, usługi te korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, na podstawie przepisu § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga fakt, że w myśl art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). W związku z powyższym, w kompetencji Ministra Finansów nie mieści się analiza prawidłowości dokonanej przez Wnioskodawcę we wniosku klasyfikacji czynności do właściwego grupowania statystycznego, wobec czego niniejsza interpretacja indywidualna wydana została w oparciu o grupowanie PKWiU wskazane przez Zainteresowanego.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.