INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 września 2009 r. (data wpływu 14 września 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości zastosowania stawki podatku w wysokości 0% przy nabyciu terminali komputerowych - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 14 września 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości zastosowania stawki podatku w wysokości 0% przy nabyciu terminali komputerowych.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Szkoła zakupiła 25 terminali, które stanowią część systemu komputerowego opartego o serwer (komputer) centralny i stanowią jego integralną część. Wraz z klawiaturą i myszą są zamontowane w każdej klasie stacjonarnie i służą wyłącznie do prowadzenia dzienników elektronicznych, które w tym roku zastąpiły dzienniki papierowe, zgodnie z nowym rozporządzeniem.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w przedmiotowym przypadku można zastosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 0% na ww. sprzęt komputerowy dla Szkoły...

Zdaniem Wnioskodawcy, zakupione terminale są zarówno częścią komputera centralnego, jak i służą do transmisji danych, dzięki czemu w pełni kwalifikują się do urządzeń, których dostawa zwolniona jest z 22% stawki podatku od towarów i usług, zawartego w rozporządzeniu. Przedmiotowy model terminala jest bardzo nowoczesnym urządzeniem, wprowadzonym na rynek w tym roku, zatem nie mógł być wymieniony w ustawie z 2004 r., spełnia jednak wszelkie jej kryteria.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 2 pkt 6 tej ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Co do zasady, zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jednakże ustawodawca przewidział również możliwość zastosowania stawek obniżonych dla określonych czynności i w określonych okolicznościach lub zwolnienia od podatku.

I tak, zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 26 lit. a) ustawy, stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do dostawy sprzętu komputerowego dla placówek oświatowych - przy zachowaniu warunków, o których mowa w ust. 13-15.

Stosownie do ust. 13 powołanego artykułu, opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% podlegają towary wymienione w załączniku nr 8 do ustawy, tj.:

1. Jednostki centralne komputerów, serwery, monitory, zestawy komputerów stacjonarnych
2. Drukarki
3. Skanery
4. Urządzenia komputerowe do pism Braille’a (dla osób niewidomych i niedowidzących)
5. Urządzenia do transmisji danych cyfrowych (w tym koncentratory i switche sieciowe, routery i modemy)

W myśl art. 83 ust. 14 pkt 1 ustawy, dokonujący dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26, stosuje stawkę podatku 0%, pod warunkiem posiadania stosownego zamówienia potwierdzonego przez organ nadzorujący daną placówkę oświatową, zgodnie z odrębnymi przepisami – w przypadku dostawy, o której mowa w ust. 1 pkt 26 lit. a).

Ponadto, zgodnie z ust. 15 tegoż artykułu, dostawca obowiązany jest przekazać kopię dokumentów, o których mowa w ust. 14, do właściwego urzędu skarbowego.

Przez placówki oświatowe, o których mowa m.in. w art. 83 rozumie się szkoły i przedszkola publiczna i niepubliczne, szkoły wyższe i placówki opiekuńczo-wychowawcze (art. 43 ust. 9 ustawy).

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Szkoła kupiła 25 terminali, które stanowią część systemu komputerowego opartego o serwer (komputer) centralny i stanowią jego integralną część. Wraz z klawiaturą i myszą są zamontowane w każdej klasie stacjonarnie i służą wyłącznie do prowadzenia dzienników elektronicznych.

Biorąc pod uwagę wskazane powyżej przepisy ustawy należy stwierdzić, iż podstawę do zastosowania preferencyjnej 0% stawki podatku od towarów i usług przy dostawach sprzętu komputerowego na rzecz placówek oświatowych, stanowi przede wszystkim zaliczenie dostarczanych towarów do określonych grup towarowych, wymienionych w załączniku nr 8 do ustawy o podatku od towarów i usług. Katalog towarów, do których mają zastosowanie przepisy art. 83 ust. 1 pkt 26 lit a) ustawy, został przez ustawodawcę określony w sposób szeroki (wymieniono grupy towarów bez podania szczegółowego oznaczenia Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług), jednakże jest to katalog zamknięty, co oznacza, że ustawodawca nie przewidział w tym przypadku jakichkolwiek wyjątków, ani interpretacji rozszerzających.

Zatem nie każda dostawa sprzętu komputerowego będzie opodatkowana 0% stawką podatku od towarów i usług, a tylko i wyłącznie ta, która dotyczyć będzie sprzętu wymienionego z nazwy w załączniku nr 8 do ustawy. Ponieważ, jak wskazano we wniosku, przedmiotem nabycia są terminale, czyli urządzenia nie mieszczące się w jakiejkolwiek grupie towarów objętych tym załącznikiem, brak jest podstaw prawnych do zastosowania przy ich dostawie stawki podatku od towarów i usług w wysokości 0%.

Końcowo wskazać należy, iż zasady przesądzające o zakwalifikowaniu, bądź nie, urządzeń, o których mowa we wniosku, do kategorii urządzeń uprawniających do zastosowania 0% stawki podatku, wynikają wyłącznie z przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Tym samym przedmiotowe terminale nie mogą zostać zakwalifikowane do urządzeń, które - jak podkreśla Wnioskodawca - „w pełni kwalifikują się do urządzeń zwolnionych z 22% podatku VAT, zawartego w rozporządzeniu”, albowiem ustawodawca nie przewidział w tym przypadku takiej możliwości na podstawie delegacji ustawowej, tj. rozporządzenia.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.