Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach
IBPP3/443-972/09/IK
z 19 marca 2010 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
IBPP3/443-972/09/IK
Data
2010.03.19
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach
Temat
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Stawki --> Stawki podatku
Słowa kluczowe
nieruchomość zabudowana
nieruchomość zabudowana
podatek od towarów i usług
podatek od towarów i usług
sprzedaż
sprzedaż
zwolnienie
zwolnienie
Istota interpretacji
Opodatkowanie dostawy prawa użytkowania wieczystego i własności zabudowy znajdującej się na tym gruncie..
Wniosek ORD-IN 3 MB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 17 grudnia 2009 r. (data wpływu 21 grudnia 2009 r.), uzupełnionym pismami z dnia 10 marca 2010 r. (data wpływu 12 marca 2010 r.) oraz z dnia 16 marca 2010 r. (data wpływu 17 marca 2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie sprzedaży prawa użytkowania gruntu i własności zabudowy – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 21 grudnia 2009 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony pismami z dnia 10 marca 2010 r. oraz z dnia 16 marca 2010 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie sprzedaży prawa użytkowania gruntu i własności zabudowy. Pismem z dnia 4 marca 2010 r. znak IBPP3/443-972/09/IK Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia ww. wniosku. Wniosek został uzupełniony pismami z dnia 10 marca 2010 r. (data wpływu 12 marca 2010 r.) oraz z dnia 16 marca 2010 r. (data wpływu 17 marca 2010 r.) W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe: Instytut zamierza sprzedać w drodze przetargu prawo wieczystego użytkowania gruntu i własności zabudowy opisanej niżej nieruchomości. Prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej składającej się z działki oznaczonej nr ewidencyjnym XX o powierzchni 1,7075 ha zabudowanej budowlami stanowiącymi odrębny od gruntu przedmiot własności objęte jest księgą wieczystą. Na nieruchomości znajdują się następujące budowle i składniki majątkowe:
Nieruchomość gruntowa zabudowana oznaczona jako działka ewidencyjna nr X będąca przedmiotem sprzedaży przetargowej objęta jest księgą wieczystą. W księdze wieczystej dla przedmiotowej nieruchomości wpisane jest prawo własności parterowego budynku magazynowego o powierzchni zabudowy 545,6 m2, budynek ten jednak w wyniku pożaru w 2002 roku spłonął i pozostały jedynie jego fundamenty. Na terenie działki znajduje się podziemna instalacja kabla światłowodowego wraz z trzema teletechnicznymi studzienkami rewizyjnymi. W północno-wschodniej części działki znajduje się otwór obserwacyjny P I dla ujęcia wody podziemnej zlokalizowanego na terenie Szpitala Według Uchwały Rady Miasta z dnia 16 kwietnia 2003 r. - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta działka oznaczona numerem ewidencyjnym X, będąca przedmiotem sprzedaży, znajduje się w obszarze MU - tereny o przeważającej funkcji mieszkaniowo-usługowej - tereny przeznaczone do zabudowy i zainwestowania. Uchwała Rady Miasta z dnia 16 listopada 1994 r. zatwierdzająca miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Miasta przestała obowiązywać z dniem 31 grudnia 2002 r. Zgodnie z art. 154 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r., z późniejszymi zmianami, w przypadku braku planu miejscowego przeznaczenie nieruchomości ustala się na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. W operacie szacunkowym dotyczącym nieruchomości gruntowej objętej księgą wieczystą, data opracowania 16 luty 2009 r. ustalono:
Uzupełnienie do operatu szacunkowego wykonanego w dniu 16 lutego 2009 r. rzeczoznawca majątkowy, data opracowania 29 czerwca 2009 r. ustalono:
Łączną wartość, stanowiącą cenę wywoławczą w postępowaniu przetargowym, ustalono na kwotę: 7 637 000 zł Stan techniczno-użytkowy budowli opisany jest w operacie szacunkowym. W myśl art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług "w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu" zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego korzystać będzie z identycznego opodatkowania jak wzniesione na gruncie tym budowle, czyli cała transakcja będzie zwolniona z VAT. Ustalenie czy transakcja zbycia nieruchomości korzysta ze zwolnienia z VAT czy też nie jest niezmiernie istotne. Nieuprawnione zwolnienie z VAT skutkuje dla Instytutu ryzykiem fiskalnym, natomiast nieuprawnione opodatkowanie podatkiem VAT skutkuje dla nabywcy brakiem możliwości odliczenia VAT oraz zaleganiem z zapłatą podatku od czynności cywilnoprawnych. W uzupełnieniu do wniosku Wnioskodawca wskazał, że budowlami trwale z gruntem związanymi są:
Zdaniem Wnioskodawcy budynkiem (pozostałością budynku) trwale z gruntem związaną są: -składniki zagospodarowania przestrzennego w postaci pozostałości (fundamentów) budynku magazynowego, stanowiącego uprzednio środek trwały Instytutu o nazwie „budynek magazynowy", numerze inwentaryzacyjnym X w klasie 1252 PKOB, symbol KŚT 104, przyjętego na stan (nabytego) 20 września 1977 r. i zdjętego ze stanu środków trwałych 5 listopada 2002 r. z powodu całkowitej utraty możliwości użytkowania na skutek pożaru. Ponadto podziemna instalacja kabla światłowodowego wraz z trzema teletechnicznymi studzienkami rewizyjnymi stanowiąca środek trwały Instytutu o nazwie „Łącze światłowodowe", numerze inwentaryzacyjnym X w klasie 2224 PKOB, symbol KŚT 211, przyjęty na stan (nabyty) 5 listopada 2002 r. jest budowlą stanowiącą własność Wnioskodawcy. Otwór obserwacyjny P 1 dla ujęcia wody podziemnej zlokalizowanego na terenie Szpitala, nie stanowiący środka trwałego Instytutu, budowla w klasie 2222 PKOB, symbol KŚT 211 jest budowlą nie stanowiącą własności Wnioskodawcy. Nabycie budowli i budynku nastąpiło:
Dostawa przedmiotowych budynków i budowli będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia. Wnioskodawcy dokonującemu dostawy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawca nie poniósł żadnych wydatków na ulepszenie przedmiotowych budynków i budowli. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy stan faktyczny na nieruchomości, w szczególności istnienie ogrodzenia terenu oraz drogi dojazdowej, chodnika i fundamentów istniejących w ewidencji środków trwałych Instytutu, wykazanych i wycenionych przez rzeczoznawcę majątkowego, uwidocznionych na mapie ewidencyjnej nieruchomości, podlegających sprzedaży, lecz nie ujawnionych w księdze wieczystej, zniszczonych (zużytych) w 70-80% oraz będących w kluczu wartościowym i powierzchniowym udziału w całej nieruchomości niewielkim, stanowi podstawę do twierdzenia, że do sprzedaży ma zastosowanie art. 29 ust 5 ustawy o VAT... Zdaniem Wnioskodawcy, transakcja w zakresie zbycia prawa wieczystego użytkowania podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT w wysokości właściwej dla budowli i budynku znajdujących się na działce. Budowle i budynek znajdujące się na działce podlegają zwolnieniu od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług. Zatem transakcja zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntu również będzie zwolniona z podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary, w myśl art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. W myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 i 7 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu. Stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Oprócz stawki podstawowej ustawodawca przewidział również zwolnienie od podatku. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:
Stosownie do art. 2 pkt 14 ustawy o VAT przez pierwsze zasiedlenie rozumie się przez to oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:
Zatem pierwsze zasiedlenie będzie miało miejsce wówczas, gdy wybudowany lub zmodernizowany obiekt zostanie sprzedany lub np. oddany w najem. Zarówno sprzedaż, jak i najem są bowiem czynnościami podlegającymi opodatkowaniu. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10a ww. ustawy zwalnia się dostawę, budynków budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:
Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub budowle rozstrzyga przepis art. 29 ust. 5. ustawy o VAT. Zgodnie z cytowanym powyżej artykułem w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntów. Zgodnie § 12 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1759) obowiązującym od dnia 1 stycznia 2010 r., zwalnia się od podatku zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli, jeżeli budynki te lub budowle albo ich części są zwolnione od podatku. Z powyższego jednoznacznie wynika, że co do zasady grunt będący przedmiotem sprzedaży (w tym zbycie użytkowania wieczystego) podlega opodatkowaniu według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki, budowle lub ich części na nim posadowione. Oznacza to, że w sytuacji, gdy budynki, budowle lub ich części korzystają ze zwolnienia od podatku VAT, również sprzedaż gruntu (w tym zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu) korzystać będzie ze zwolnienia od podatku. Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca zamierza sprzedać prawo użytkowania wieczystego gruntu wraz z budowlami i budynkami trwale z gruntem związanymi.
Natomiast budynkiem trwale z gruntem związanym jest pozostałość (fundamentów) budynku magazynowego, stanowiącego uprzednio środek trwały Instytutu o nazwie „budynek magazynowy", numerze inwentaryzacyjnym X w klasie 1252 PKOB, symbol KŚT 104, przyjętego na stan (nabytego) 20 września 1977 r. i zdjętego ze stanu środków trwałych 5 listopada 2002 r. z powodu całkowitej utraty możliwości użytkowania na skutek pożaru. Powyższe budowle i budynek nie są ujawnione w księgach wieczystych. Ponadto są zniszczone (zużyte) w 70-80%. Przy nabyciu przedmiotowych budynków i budowli Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Ponadto dostawa przedmiotowych budynków i budowli będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia. Wnioskodawca nie poniósł żadnych wydatków na ulepszenie przedmiotowych budynków i budowli. W związku z powyższym dostawa ww. budynku oraz budowli trwale związanych z gruntem będzie korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT. Na gruncie ustawy o VAT za teren zabudowany należy uznać taki teren, na którym znajdują się budynki, budowle lub ich części. Przy czym należy zauważyć, iż muszą to być budynki i budowle lub ich części, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Ponadto zauważyć należy, że w myśl art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. z 2006 r. Dz. U. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) ilekroć w ustawie jest mowa obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć:
Zgodnie z art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach Natomiast zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane przez budowle należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową. Zgodnie z art. 3 pkt 9 wyżej cyt. ustawy przez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki. Zatem fakt dużych zniszczeń przedmiotowych obiektów nie wskazuje, aby obiekty te nie wypełniały przesłanek pozwalających uznać je za budynki i budowle. Ponadto, zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, do części składowych gruntu należą w szczególności budynki i inne urządzenia trwale z gruntem związane, jak również drzewa i inne rośliny od chwili zasadzenia lub zasiania. Przytoczony przepis łączy się z art. 191 Kodeksu cywilnego wyrażającym zasadę superficies solo cedit („własność nieruchomości rozciąga się na rzecz ruchomą, która została połączona z nieruchomością w taki sposób, że stała się jej częścią składową”). Zgodnie z art. 47 § 1 Kodeksu cywilnego część składowa rzeczy nie może być odrębnym przedmiotem własności i innych praw rzeczowych. Tak więc rzecz, która stała się częścią składową innej rzeczy (rzeczy nadrzędnej) traci samodzielny byt prawny i dzieli losy prawne rzeczy nadrzędnej. Zatem brak wpisu w księgach wieczystych nie uniemożliwia zbycia prawa wieczystego gruntu zabudowanego budynkami, budowlami. Jak wynika z wniosku Wnioskodawca zamierza zbyć prawo wieczystego użytkowania gruntu wraz własnością posadowionych na tym gruncie obiektów budowlanych. Wnioskodawca wskazał, że obiekty te są budynkami i budowlami. Wnioskodawcy przy nabyciu budynków i budowli nie przysługiwało prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz Wnioskodawca nie dokonywał żadnych ulepszeń w przedmiotowych obiektach. Zatem dostawa przedmiotowych budynków i budowli będzie korzystała ze zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. W konsekwencji na podstawie § 12 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1759) w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o VAT – zwolnieniem od opodatkowania zostanie objęta również dostawa prawa użytkowania wieczystego gruntu. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Dodatkowo należy podkreślić, iż niniejsza interpretacja traci swą aktualność w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego przez Wnioskodawcę zdarzenia przyszłego lub zmiany stanu prawnego. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016), skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.