Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy
ITPB2/415-1110/14/IL
z 3 marca 2015 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 3 grudnia 2014 r. (data wpływu 5 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi w zakresie możliwości ubiegania się o zwrot części wydatków, poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z planowaną budową domu jednorodzinnego, w sytuacji gdy Wnioskodawcy przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w udziale wynoszącym 1/8 części – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 5 grudnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi w zakresie możliwości ubiegania się o zwrot części wydatków, poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z planowaną budową domu jednorodzinnego, w sytuacji gdy Wnioskodawcy przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w udziale wynoszącym 1/8 części.
We wniosku tym przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.
W 2015 r. Wnioskodawca zamierza rozpocząć budowę domu jednorodzinnego. Wnioskodawca jest żonaty, ma 32 lata, w domu będzie znajdował się wyłącznie lokal mieszkalny i będzie to inwestycja prywatna. W 2011 r. zmarł ojciec Wnioskodawcy. Sprawa spadkowa przeciągnęła się w czasie i na mocy prawomocnego wyroku Sądu (data uprawomocnienia to 30 lipca 2014 r.) stał się on współwłaścicielem spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego w 1/8 części. Pozostałymi spadkobiercami były dwie siostry i matka. Do roku 2014 zarówno Wnioskodawca jak i małżonka Wnioskodawcy nie posiadali żadnego prawa do mieszkania, lokalu czy innej nieruchomości, jak również nie budowali domu jednorodzinnego.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:
Czy w sytuacji gdy przysługuje Wnioskodawcy spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w 1/8 części może on skorzystać ze zwrotu niektórych wydatków poniesionych w związku z budową pierwszego własnego mieszkania?
Wnioskodawca wskazuje, że przed rokiem 2014 zarówno on jak i jego małżonka nie posiadali żadnego prawa do lokalu mieszkalnego ani nie prowadzili inwestycji w postaci budowy domu jednorodzinnego. Według Wnioskodawcy wymóg ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi zawarty w art. 20 ust. 5 był spełniony i Wnioskodawca mógłby uzyskać zwrot części poniesionych wydatków. W wyniku uprawomocnienia się orzeczenia Sądu w dniu 30 lipca 2014 r. stan prawny Wnioskodawcy uległ zmianie, ponieważ stał się współwłaścicielem spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego w 1/8 części. Nie mniej jednak zdaniem Wnioskodawcy ustawodawca w art. 20 ust. 5 b nie precyzuje czy chodzi o spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w całej części czy posiadanie udziału (choćby ułamkowej części prawa do lokalu). Wnioskodawca podnosi, iż w art. 20 ust. 5 c ustawodawca wyróżnia sytuację, w której osoba fizyczna, ubiegająca się o zwrot wydatków do dnia złożenia wniosku nie może być właścicielem lub współwłaścicielem budynku, którego udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jeden lokal mieszkalny. Można więc przyjąć, w ocenie Wnioskodawcy, że intencją ustawodawcy było wyłączenie takiej sytuacji, w której osobom fizycznym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w całej części i które są jedynymi właścicielami lokalu.
Zatem posiadanie 1/8 części spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu nie wyłącza Wnioskodawcy i może on ubiegać się o zwrot niektórych wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych zgodnie z ustawą o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2013 r. poz. 1304 z późn. zm.) ustawa określa zasady udzielania ze środków Funduszu Dopłat finansowego wsparcia w związku z nabyciem lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, będącego pierwszym własnym mieszkaniem, oraz reguluje zasady zwrotu ze środków budżetu państwa części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez osoby fizyczne w związku z budową pierwszego własnego mieszkania.
Stosownie do art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi osoba fizyczna, która po dniu 1 stycznia 2014 r. poniosła wydatki na zakup materiałów budowlanych, ma prawo ubiegać się o zwrot części tych wydatków, zwany dalej "zwrotem wydatków".
Z art. 20 ust. 3 ustawy wynika, że o zwrot wydatków można się ubiegać, jeżeli:
- wydatki zostały poniesione w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych w związku z:
- budową domu jednorodzinnego albo
- nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową (przystosowaniem) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne, w wyniku których powstał lokal mieszkalny;
- przedsięwzięcie, o którym mowa w pkt 1, było realizowane na podstawie pozwolenia na budowę wydanego po dniu 1 stycznia 2014 r.;
- powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, o których mowa w pkt 1, nie przekracza odpowiednio:
- 75 m2 i 100 m2,
- 85 m2 i 110 m2 - w przypadku gdy osoba fizyczna w dniu wydania pozwolenia na budowę, o którym mowa w pkt 2, wychowywała przynajmniej troje dzieci spełniających warunki, o których mowa w art. 7 ust. 2;
- osoba fizyczna do końca roku kalendarzowego, w którym wydano pozwolenie na budowę lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, nie ukończyła 36 lat;
- do dnia złożenia wniosku o zwrot wydatków osoba fizyczna nie była:
- właścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego,
- osobą, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, którego przedmiotem jest lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny,
- właścicielem lub współwłaścicielem budynku, jeżeli jego udział w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jeden lokal mieszkalny
- z wyłączeniem domu jednorodzinnego albo lokalu mieszkalnego, o którym mowa w pkt 1.
W myśl art. 21 ust. 1 ustawy zwrot wydatków dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT, udokumentowanych fakturami wystawionymi dla osoby fizycznej od dnia wydania pozwolenia na budowę, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 2, do dnia 30 września 2018 r.
Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia kwoty zwrotu wydatków jest faktura wystawiona dla osoby fizycznej.
Stosownie do art. 21 ust. 8 ustawy Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, wykaz materiałów budowlanych uwzględniający materiały budowlane, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT.
Należy wskazać, iż obowiązującym jest wykaz zawarty w załączniku do obwieszczenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia obowiązującego od dnia 1 stycznia 2014 r. wykazu materiałów budowlanych, które do dnia 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%, a od dnia 1 maja 2004 r. są opodatkowane podatkiem VAT (Dz. Urz. MIiR z 2013, poz. 6).
Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi prawo do zwrotu wydatków przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna lub jej małżonek nie dokonywali czynności, o których mowa w art. 20 ust. 1, jako podatnicy podatku od towarów i usług, w celu wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem.
W myśl art. 22 ust. 2 ww. ustawy w przypadku osoby fizycznej pozostającej w związku małżeńskim w roku kalendarzowym, w którym wydano pozwolenie na budowę lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego, warunek, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 4, dotyczy młodszego z małżonków, a warunek, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 5, dotyczy obojga małżonków.
Z art. 23 ust. 2 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi wynika, że wniosek o zwrot wydatków osoba fizyczna składa raz, nie później niż do dnia 31 grudnia roku, w którym zgodnie z prawem miało miejsce przystąpienie do użytkowania wybudowanego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego.
W przedstawionym we wniosku zdarzeniu przyszłym w 2015 r. Wnioskodawca zamierza rozpocząć budowę domu jednorodzinnego. Wnioskodawca jest żonaty, ma 32 lata, w domu będzie znajdował się wyłącznie lokal mieszkalny i będzie to inwestycja prywatna. W 2011 r. zmarł ojciec Wnioskodawcy. Sprawa spadkowa przeciągnęła się w czasie i na mocy prawomocnego wyroku Sądu (data uprawomocnienia to 30 lipca 2014 r.) stał się on współwłaścicielem spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego w 1/8 części. Pozostałymi spadkobiercami były dwie siostry i matka. Do roku 2014 zarówno Wnioskodawca jak i małżonka Wnioskodawcy nie posiadali żadnego prawa do mieszkania, lokalu czy innej nieruchomości, jak również nie budowali domu jednorodzinnego.
Z zacytowanych przepisów wynika, że jeżeli osoba fizyczna od 1 stycznia 2014 r. poniesie w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych wydatki na zakup materiałów budowlanych w związku m.in. z budową budynku mieszkalnego, to po spełnieniu warunków określonych w art. 20 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi może ubiegać się o zwrot części poniesionych wydatków.
Przepis art. 20 ust. 3 pkt 5 lit. b) ww. ustawy, wskazuje, że o zwrot wydatków można się ubiegać, jeżeli do dnia złożenia wniosku o zwrot wydatków osoba fizyczna nie była osobą, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, którego przedmiotem jest lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny.
Odnosząc się do powyższego i nawiązując do sytuacji Wnioskodawcy tj. do posiadania przez niego udziału w wysokości 1/8 części w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego nabytego w spadku po ojcu należy wskazać, że przepisy ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi dopuszczają sytuację, gdy osoba fizyczna posiada lub posiadała część ułamkową w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego.
Zatem Wnioskodawca, któremu przysługuje jedynie udział w wysokości 1/8 w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego, nabyty w drodze spadku po ojcu, będzie mógł ubiegać się o zwrot części wydatków, które poniesie na budowę domu jednorodzinnego na podstawie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, przy spełnieniu wszystkich warunków i zasad określonych w Rozdziale 4 tej ustawy.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.