INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 13 lutego 2012 r. (data wpływu 20 lutego 2012 r.), uzupełnionym w dniu 12 marca 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy świadczeniu usług utrzymania w czystości boisk z tworzywa sztucznego – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 21 grudnia 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 12 marca 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku przy świadczeniu usług utrzymania w czystości boisk z tworzywa sztucznego.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Od dnia 4 maja 2010 roku prowadzi Pan jednoosobową działalność gospodarczą, polegającą na świadczeniu usług utrzymania w czystości boiska z tworzywa sztucznego, wykonywanych specjalistycznym sprzętem. Szczegółowy zakres wykonywanych przez Pana usług obejmuje: szczotkowanie powierzchni boiska, uzupełnianie granulatu na murawie, usuwanie jego nadmiaru oraz konserwację sztucznej trawy na boiskach w obiektach sportowych, m.in. typu „…”. Zgodnie z otrzymaną odpowiedzią z Ośrodka …. Urzędu Statystycznego , Pana działalność mieści się w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania i usuwania śniegu” oraz w grupowaniu PKD 81.29.Z „Pozostałe sprzątanie” (kserokopia pisma w załączeniu). Jest Pan czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Do końca 2011 r. dla świadczonych usług stosował Pan stawkę podstawową, jednakże z chwilą zasięgnięcia opinii w tej sprawie u innych podmiotów świadczących identyczne usługi, pojawiły się wątpliwości, czy nie powinien Pan stosować obniżonej stawki podatku, zgodnie z poz. 174 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług. Pana zdaniem, świadczone przeze Pana usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 i tym samym zastosowanie powinna mieć obniżoną stawkę podatku w wysokości 8%.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

1. Czy dla świadczonych usług, mieszczących się w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu”, powinna mieć zastosowanie obniżona stawka podatku VAT w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy...
2. Czy wymienione usługi można zakwalifikować do konserwacji sztucznej trawy na boiskach w obiektach sportowych i stosować dla nich obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 8%...

Uważa Pan, że skoro przedmiotem Pana działalności gospodarczej są czynności pozostałego sprzątania, zakwalifikowane do PKD 81.29.Z (zgodne z dokonaną w dniu 11 października 2011 r. zmianą wpisu do ewidencji działalności gospodarczej), w ramach których świadczone usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu”, to do świadczonych usług powinien stosować obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy. Natomiast wykonywana przeze Pana konserwacja sztucznej trawy na boiskach obejmuje swym zakresem między innymi utrzymanie w czystości murawy boiska z tworzywa sztucznego, która to usługa wykonywana jest specjalistycznym do tego celu sprzętem. Usługa konserwacji sztucznej trawy polega na szczotkowaniu powierzchni boiska, uzupełnianiu granulatu oraz usuwaniu jego nadmiaru, zatem – wskazuje Pan – usługa konserwacji sztucznej trawy mieści się także w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu” i dla usług tych powinien Pan także stosować obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 8 %, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 12 marca 2012 r. wskazał Pan, iż rezygnuje z odpowiedzi na drugie z postawionych pytań.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Świadczeniem usług, w myśl art. 8 ust. 1 wskazanej ustawy, jest każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (…).

Jak stanowi przepis art. 5a ww. ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Klasyfikacją, do której odwołują się przepisy ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. jest Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług, wprowadzona w życie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207, poz. 1293 ze zm.).

Stawka podatku, na postawie art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Natomiast dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku – stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy – wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Zgodnie z art. 146a pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f:

1. stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%,
2. stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, pod pozycją 174 zostały wymienione, sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 81.29.12.0 – „Usługi zamiatania śmieci i usuwania śniegu”.

Jak wynika ze stanu faktycznego, w ramach działalności gospodarczej świadczy Pan usługi utrzymania w czystości boisk z tworzywa sztucznego, wykonywanych specjalistycznym sprzętem. Szczegółowy zakres wykonywanych czynności obejmuje: szczotkowanie powierzchni boiska, uzupełnianie granulatu na murawie, usuwanie jego nadmiaru oraz konserwację sztucznej trawy na boiskach w obiektach sportowych, m.in. typu „…”. Zgodnie z otrzymanym pismem z Ośrodka…Urzędu Statystycznego świadczona przez Pana usługa mająca na celu utrzymanie w czystości boiska z tworzywa sztucznego, polegająca na szczotkowaniu powierzchni boiska, uzupełnianiu granulatu na murawie i usuwaniu jego nadmiaru mieści się w grupowaniu PKWiU 81.29.12.0 „Usługi zamiatania i usuwania śniegu”. Co do usługi konserwacji sztucznej trawy na boiskach, argumentując, iż w jej ramach podejmowane są również ww. czynności związane z utrzymaniem w czystości boisk, sklasyfikował je Pan podobnie w grupowaniu 81.29.12.0.

Mając zatem na uwadze powyższe, powołane przepisy prawa oraz załączone pismo Urzędu Statystycznego stwierdzić należy, iż świadczone przez Pana usługi mające na celu utrzymanie w czystości boisk z tworzywa sztucznego, polegające na szczotkowaniu powierzchni boiska, uzupełnianiu granulatu na murawie i usuwaniu jego nadmiaru, jeżeli mieszczą się w PKWiU w grupowaniu 81.29.12.0, podlegają opodatkowaniu stawką podatku 8%, stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy i poz. 174 załącznika nr 3 do ustawy.

Odnośnie natomiast wykonywanej przez Pana konserwacji sztucznej trawy na boiskach, należy stwierdzić, iż o ile czynności te są prawidłowo sklasyfikowane w PKWiU w grupowaniu 81.29.12.0, to podlegają opodatkowaniu stawką podatku 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy i poz. 174 załącznika nr 3 do ustawy.

Jednocześnie zaznacza się, że analiza prawidłowości dokonanej przez Pana we wniosku klasyfikacji usług do grupowania statystycznego, nie mieści się w ramach określonych przepisem art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa. Minister Finansów nie jest uprawniony do zajmowania stanowiska w zakresie prawidłowości przyporządkowania formalnego towarów i usług do grupowania klasyfikacyjnego, w związku z czym niniejszej interpretacji udzielono wyłącznie w oparciu o grupowanie wskazane w złożonym wniosku.

Zgodnie bowiem z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 roku w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zasadą jest, że to zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej i to jego obciążają ewentualne negatywne konsekwencje z tytułu błędnego zaklasyfikowania towarów i usług.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.