Na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Białogardzie, na pisemne zapytanie Urzędu Miasta i Gminy z dnia 10.05.2004 r., udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i stwierdza, co następuje:

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika, że Gmina będzie budowała halę widowiskowo – sportową. W obiekcie tym będą między innymi pomieszczenia sali sportowej z trybunami stałymi dla widzów, centrum rehabilitacji osób niepełnosprawnych, kręgielnia z zapleczem gastronomicznym, siłownia. Następnie po zakończeniu budowy, hala sportowo – widowiskowa rozpocznie działalność w formie jednostki budżetowej gminy. Do zadań jednostki budżetowej w imieniu Gminy będzie należało min.:

• wynajem pomieszczeń sali sportowej dla szkół na zajęcia wychowania fizycznego,
• wynajem pomieszczeń w części sportowej (siłownia, sala sportowa) dla osób fizycznych i prawnych,
• dzierżawa pomieszczeń użytkowych (kręgielnia z zapleczem gastronomicznym, centrum rehabilitacji osób niepełnosprawnych).

Biorąc pod uwagę powyższe, Urząd zwrócił się z zapytaniem:

Czy Gmina będąca podatnikiem podatku od towarów i usług po przekazaniu obiektu hali sportowej nowo utworzonej jednostce budżetowej gminy (właścicielem nadal zostanie Gmina), może wystąpić o zwrot różnicy podatku od towarów i usług od nabywanych towarów i usług służących wymienionej inwestycji?

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnik formułuje stanowisko, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje podatnikowi jedynie w takim zakresie, w jakim nabyte przez niego towary i usługi będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Jego zdaniem Gmina będzie mogła skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego od realizacji inwestycji hali sportowo – widowiskowej lub uzyskania zwrotu z Urzędu Skarbowego na podstawie art. 87 ust. 1 ww. ustawy, ponieważ to Urząd będzie wykazywać sprzedaż opodatkowaną w ww. obiekcie.Zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ) w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2 jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu na rachunek bankowy.

Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że stanowisko to jest prawidłowe.

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie przepisy art. 86 ust. 1 oraz art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535).

Art. 86 ust. 1 ww. ustawy stanowi, iż w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego Gmina będzie odpłatnie świadczyła usługi najmu, podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i zgodnie z ww. art. 86 ust. 1 ma prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach dotyczących nabywanych towarów i usług służących ww. inwestycji.