Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kętrzynie na podstawie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 02.08.2004 r. w sprawie wskazania podstawy prawnej w zakresie obowiązku składania deklaracji VAT-7 w przypadku zawieszonej działalności gospodarczej, uprzejmie informuje:

Pojęcie zawieszenia działalności gospodarczej nie jest definiowane przez ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), ani przez ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

Okoliczności w których podatnicy mogą dokonać zawieszenia działalności gospodarczej nie regulują również przepisy ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.), ani przepisy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. Nr 142, poz. 702 ze zm.).

Możliwość zgłoszenia przez podatnika przerwy w prowadzeniu działalności gospodarczej dopuszczają jedynie przepisy ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 ze zm.). Stanowią one o przerwie w prowadzonej działalności w danym roku podatkowym, bez użycia pojęcia “zawieszenia działalności gospodarczej” i mają znaczenie przy poborze podatku opłacanego w formie karty podatkowej.

Art. 99 ust. 1 ww. ustawy stanowi, że podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następujacego po każdym kolejnym miesiącu, z zastrzeżeniem ust. 2-10 i art. 133. Oznacza to, że obowiązek składania deklaracji VAT-7 istnieje u wszystkich podatników podatku VAT czynnych, bez względu na okoliczności i terminy powstania czy też braku obowiązku podatkowego lub innych wartości deklarowanych w tych formularzach.

Do składania deklaracji VAT-7 nie są obowiązani podatnicy:

• zwolnieni podmiotowo od podatku na podstawie art. 113, czyli drobni przedsiębiorcy,
• wykonujący wyłącznie czynności zwolnione przedmiotowo na podst. art. 43 ust. 1 ustawy,
• wykonujący wyłącznie czynności zwolnione od podatku na podstawie przepisów wydanychw oparciu o art. 82 ust. 3 ustawy,

jeżeli nie chcą uzyskać zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku naliczonego zgodnie z art. 87 lub przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy.