Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie, na podstawie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 9.02.2003 r. (data wpływu do US 10.02.2004 r.), uzupełnione pismem z dnia 10.03.2004 r. (data wpływu do US 11.03.2004 r.) dotyczące udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, tj. zapytania w sprawie stosowania właściwej stawki podatku VAT do opłaty pobieranej przez P. sp. z o.o. jako agenta bezpośrednio od klienta na podstawie faktury VAT za wystawienie biletu lotniczego na przeloty krajowe i międzynarodowe, wyjaśnia, co następuje:

Podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, tj. z zapytaniem w sprawie stosowania właściwej stawki podatku VAT do opłaty pobieranej przez P. sp. z o.o. jako agenta bezpośrednio od klienta na podstawie faktury VAT za wystawienie biletu lotniczego na przeloty krajowe i międzynarodowe. W piśmie z dnia 9.02.2003 r. podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:

P. sp. z o.o. jako agent sprzedający usługi transportu lotniczego nie będzie otrzymywał jak dotychczas wyrażonej w procentach prowizji podstawowej od przewoźnika lotniczego za wystawienie biletu. Za jego wystawienie agent będzie pobierał opłatę bezpośrednio od klienta (usługobiorcy) na podstawie faktury VAT. Opłata taka nie będzie ujęta w wartości biletu lotniczego.

Ponadto w piśmie złożonym w dniu 10.02.2004 r., o którym mowa podatnik podaje, iż usługi agentów polegające na sprzedaży usług transportu lotniczego, za które agenci pobierają opłatę od pasażera (klienta) należy - jego zdaniem - klasyfikować pod symbolem PKWiU - 63.30.12 - usługi pośrednictwa w sprzedaży biletów. W dniu 11.03.2004 r. zostało złożone w tut. Urzędzie pismo uzupełniające z dnia 10.03.2004 r. P. sp. z o.o. (na wezwanie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krośnie z dnia 16.02.2004 r., znak: PP.443/3/1/04), w którym podano, iż w sprawie której dotyczy zapytanie nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, jak też postępowanie przed sądem. W załączeniu do pisma z dnia 10.03.2004 r. złożono kserokopię pisma P. S.A. z dnia 27.02.2004 r., z którego wynika, iż od 1.03.2004 r. został wprowadzony nowy model wynagradzania agentów oparty na dwóch elementach: agencyjnej prowizji podstawowej wypłacanej przez LOT, która będzie wynosiła 1 % oraz Transaction Fee, czyli opłacie za wystawienie biletu pobieranej bezpośrednio od pasażera.

Podatnik w opisanym powyżej stanie faktycznym w piśmie z dnia 9.02.2003 r. (data wpływu do US 10.02.2004 r.) prezentuje stanowisko, iż:

• w przypadku wystawiania przez agenta biletów lotniczych na przeloty krajowe opłata będzie podlegała opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7 %,
• w przypadku wystawiania przez agenta biletów lotniczych na przeloty międzynarodowe opłata będzie podlegała opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 0 %.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie (w powyżej opisanym stanie faktycznym) podziela stanowiska podatnika w obecnym stanie prawnym w sprawie opodatkowania opłaty stawką podatku VAT:

• w wysokości 7 % - w przypadku wystawiania przez P. sp. z o.o. jako agenta biletów lotniczych na przeloty krajowe na podstawie § 66 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002 r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.), zgodnie z którym stawkę podatku wymienioną w art. 18 ust. 1 ustawy obniża się do wysokości 7 % dla usług świadczonych na podstawie umów agencyjnych, zlecenia i pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze związanych ze świadczeniem usług w zakresie turystyki oraz sprzedażą biletów dotyczących przewozu osób kolejami, taborem samochodowym, wodnym i lotniczym oraz środkami komunikacji miejskiej,
• w wysokości 0 % - w przypadku wystawiania przez P. sp. z o.o. jako agenta biletów lotniczych na przeloty międzynarodowe na podstawie § 60 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002 r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.), zgodnie z którym opodatkowaniu obniżoną do wysokości 0 % stawką podatku podlegają usługi, o których mowa w § 53 ust. 3 (tj. wykonywane w kraju usługi pośrednictwa, rzeczoznawstwa i spedycji międzynarodowej), związane z usługami transportu międzynarodowego określonymi w § 54 ust. 1 i w § 55.