Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik jest osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do pracy i ma przyznany stały zasiłek z MOPS, który to zasiłek jest jego jedynym źródłem utrzymania. Od maja 2004 roku ma przyznany dodatek mieszkaniowy.O kwotę otrzymywanego dodatku mieszkaniowego pomniejszono wypłatę zasiłku.W przepisach zawartych w art. 10 – 20 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz 176 ze zm.) zdefiniowano pojęcie oraz określono rodzaje źródeł przychodów, które stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Stosownie do art. 11 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-16, art. 17 ust. 1 pkt 6 i 9, art. 19 i art. 20 ust. 3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.

Zasadą jest, iż wszystkie przychody podlegają opodatkowaniu, poza wymienionymi w art. 21, 52 i 52a ww. ustawy, które to korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego. Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wolne od podatku dochodowego są: - pkt 8 zasiłki (dodatki) rodzinne i pielęgnacyjne, zasiłki wychowawcze oraz zasiłki porodowe, wypłacone na podstawie odrębnych przepisów, - pkt 79 świadczenia z pomocy społecznej, - pkt 97 dodatki mieszkaniowe i ryczałty na zakup opału, przyznane na podstawie odrębnych przepisów o dodatkach mieszkaniowych.

Z konstrukcji powołanych wyżej przepisów wynika, że wymienione przez Pana zasiłki i dodatek korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych, w związku z tym nie stanowią przychodu do opodatkowania tym podatkiem. Natomiast Naczelnik Urzędu Skarbowego nie jest kompetentny do wypowiadania się w sprawie pomniejszenia kwoty zasiłku wypłacanego z pomocy społecznej o kwotę innego rodzaju dodatku, tym samym wyjaśnień w tej sprawie może Pan oczekiwać od instytucji, która przedmiotowy zasiłek przyznała.

Jednak nadmienić należy, że odpowiedzi udzielono na podstawie przedstawionego przez Pana stanu faktycznego, a nie na podstawie dokumentów źródłowych, które nie zostały przez Pana przedłożone.