W związku z informacją udzieloną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bełchatowie w trybie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) pismem z dnia 07.06.2004r. Nr USIII/443-67/3099/BT/04, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając na podstawie art. 14b w/w ustawy po przeanalizowaniu treści pytania i udzielonej przez organ pierwszej instancji informacji, przekazuje zmienioną treść informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.
Na wstępie tut. Organ wyjaśnia, iż zgodnie z powołanym powyżej art. 14b § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa dyrektor izby skarbowej jak i dyrektor izby celnej obowiązani są do dokonania zmiany udzielonej informacji, jeżeli stwierdzą, że jest ona nieprawidłowa. Z cytowanego przepisu wynika, że sprawdzenie prawidłowości informacji i jej ewentualna zmiana jest dokonywana przez organy podatkowe drugiej instancji z urzędu bez konieczności występowania przez podatnika z wnioskiem o zmianę informacji podatkowej udzielonej przez naczelnika urzędu skarbowego.
Jak wynika ze złożonego w dniu 06.05.2004r. w Urzędzie Skarbowym w Bełchatowie zapytania, jest Pan komornikiem sądowym przy Sądzie Rejonowym w Bełchatowie. W związku z powyższym powziął Pan wątpliwość, czy w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), od 1 maja 2004r. podlega jej regulacjom. Innymi słowy, czy komornik sądowy jest podatnikiem podatku od towarów i usług. W Pana ocenie, w świetle art. 15 ust. 6 powołanej ustawy komornik sądowy nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, ponieważ jest organem władzy publicznej. Na poparcie takiego stanowiska powołał Pan również orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego jak i uchwałę Sądu Najwyższego.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W myśl ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. Nr 133, poz. 882 z późn. zm.), komornik sądowy jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym, wykonującym czynności egzekucyjne w sprawach cywilnych oraz inne czynności przekazane na podstawie odrębnych przepisów. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r., powierza komornikom sądowym w szczególności wykonywanie orzeczeń sądowych w sprawach o roszczenia pieniężne i niepieniężne oraz o zabezpieczenie roszczeń, wykonywanie innych tytułów wykonawczych wydanych na podstawie odrębnych przepisów, sporządzanie protokołu stanu faktycznego przed wszczęciem procesu sądowego lub przed wydaniem orzeczenia na zarządzenie sądu lub prokuratora.
A zatem, komornicy sądowi w zakresie w jakim, stosując środki przymusu zastrzeżone dla władzy publicznej, wykonują władztwo publiczne wynikające z funkcji organu egzekucyjnego, są uznawani za organ władzy publicznej i tym samym są objęci regulacją art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. Natomiast czynności wykonywane przez komorników sądowych w pozostałym zakresie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według zasad ogólnych.
Równocześnie tutejszy organ powiadamia, że zastosowanie się Podatnika do informacji udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego – do momentu otrzymania niniejszego pisma – nie może mu szkodzić. W takim przypadku zastosowanie znajduje przepis art. 14 § 3 w związku z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa.