Stosownie do art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. Nr 137, poz. 926 z 1997 r. z późniejszymi zmianami ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Opolu Lubelskim, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 19.05.2004 r., w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie kontrolne ani podatkowe, stwierdza co następuje:

Na podstawie § 67 ust. 1 pkt 18 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym ( Dz. U. Nr 26, poz. 268 z 2002 r. z późniejszymi zmianami ), do dnia 30.04.2004 r. usługi komorników sądowych, świadczone na podstawie ustawy z dnia 29.08.1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji ( Dz. U. Nr 133, poz. 882 z 1999 r. z późniejszymi zmianami ), były zwolnione od podatku od towarów i usług. Ustawa z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 z 2004 r. ) oraz wydane na jej podstawie akty wykonawcze, nie rozstrzygają wyraźnie, czy komornicy sądowi są podatnikami VAT. W związku z tym Strona zwraca się z pytaniem, czy będąc komornikiem sądowym podlega ustawie o podatku od towarów i usług. Zdaniem Strony komornik sądowy jako organ władzy publicznej nie jest uznawany za podatnika podatku VAT.

W związku ze zgłaszanymi przez podatników oraz organy podatkowe pytaniami dotyczącymi stosowania przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług do czynności świadczonych przez komorników sądowych, w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, Minister Finansów w piśmie z dnia 30.07.2004 r. Nr PP10-812-802/04/MR/1556PP dokonał urzędowej interpretacji przepisów podatkowych w przedmiotowej sprawie.

Minister Finansów stwierdził, że w myśl cytowanej ustawy z dnia 29.08.1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji komornik sądowy jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym, wykonującym czynności egzekucyjne w sprawach cywilnych oraz inne czynności przekazane na podstawie odrębnych przepisów. Ustawa ta powierza komornikom sądowym w szczególności wykonywanie orzeczeń sądowych w sprawach o roszczenia pieniężne i niepieniężne oraz o zabezpieczenie roszczeń, wykonywanie innych tytułów wykonawczych wydanych na podstawie odrębnych przepisów, sporządzanie protokołu stanu faktycznego przed wszczęciem procesu sądowego lub przed wydaniem orzeczenia na zarządzenie sądu lub prokuratora. Zgodnie z art. 15 ust. 6 cytowanej ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W związku z powyższym komornicy sądowi w zakresie w jakim, stosując środki przymusu zastrzeżone dla władzy publicznej, wykonują władztwo publiczne wynikające z funkcji organu egzekucyjnego, są uznawani za organ władzy publicznej i tym samych są objęci regulacją art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. Natomiast czynności wykonywane przez komorników sądowych w pozostałym zakresie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według zasad ogólnych.