Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze, działając w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 04.05.2004 r. złożone w tut. organie podatkowym w dniu 14.05.2004 r., uzupełnione o własne stanowisko w sprawie w dniu 08.06.2004 r. w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, wyjaśnia co następuje.

W myśl art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi – miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności – miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28.

Zastrzeżenia zawarte w art. 27 ust. 2-6 i art. 28 cyt. ustawy nie dotyczą usług pośrednictwa. Wynika z tego więc, że dla usług pośrednictwa, w tym również dotyczących sprzedaży biletów autokarowych oraz lotniczych krajowych - miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę. Zatem jeżeli siedziba usługodawcy (pośrednika) znajduje się na terenie kraju, wówczas miejscem świadczenia będzie terytorium Polski. W takim przypadku na świadczoną usługę należy zastosować stawkę VAT obowiązującą w kraju.

Przepis art. 41 ust. 1 ustawy o VAT stanowi, iż stawka podatku wynosi 22%. W przypadku usług pośrednictwa obecnie obowiązujące przepisy nie przewidują obniżonych stawek podatku od towarów i usług.

W odmienny sposób uregulowano kwestię transportu międzynarodowego. W myśl art. 83 ust. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT, przez usługi transportu międzynarodowego rozumie się przewóz lub inny sposób przemieszczania osób środkami transportu morskiego, lotniczego i kolejowego, m. in. z miejsca wyjazdu na terytorium kraju do miejsca przyjazdu poza terytorium kraju. Usługami transportu międzynarodowego są również usługi pośrednictwa i spedycji międzynarodowej związane z usługami, o których mowa w pkt 1 i 2.

Zatem usługi te podlegają opodatkowaniu 0% stawką, na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 23 cyt. ustawy.

Zdaniem tut. organu podatkowego dodatkowa opłata pobierana bezpośrednio od klienta za wystawienie i sprzedaż biletu stanowi jedną z pozycji kalkulacyjnych wynagrodzenia za świadczoną usługę pośrednictwa, zatem zastosowanie mają stawki wskazane powyżej.