POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia Kulturalnego w sprawie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług przy dokonywaniu zakupów towarów i usług finansowanych ze środków PFRON jest prawidłowe:

UZASADNIENIE

W skierowanym do organu podatkowego piśmie Strona wniosła o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania przepisów w zakresie podatku od towarów i usług według ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Strona jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług w celu otrzymywania zwrotu podatku wyłącznie z tytułu zakupów sfinansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Strona nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W związku z powyższym Strona wystąpiła z zapytaniem, czy ma prawo do odliczenia podatku VAT z tytułu realizacji zadania finansowanego przez Państwowy Fundusz Osób Niepełnosprawnych?

Strona była realizatorem projektu w ramach programu "Promocja Integracji Osób Niepełnosprawnych", które dofinansowuje Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 39.055 zł w okresie IX - XII.2004 r.
Strona jest zdania, że nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego przy dokonywaniu zakupów towarów i usług finansowanych ze środków PFRON, gdyż nie występuje u nich podatek należny.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu wyjaśnia:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust. 2, ustawy z dnia 11 marca 2004 r., o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535), podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług postanowiono, że w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W związku z tym, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zwane również prawem do odliczenia podatku naliczonego, przysługuje jedynie podatnikom. W w/w przepisie wskazano jakim podatnikom nie przysługuje to uprawnienie, wymieniając podatników określonych w art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy o podatku od towarów i usług. Z powyższego przepisu wynika również, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje podatnikowi jedynie "w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych",. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego.

Ponieważ ze stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę w piśmie z dnia 19.01.2005 r. wynika, że Strona nie wykonuje czynności opodatkowanych więc nie może odliczyć podatku VAT od podatku należnego a w konsekwencji występować o zwrot podatku naliczonego zawartego w fakturach, za które dopłata nastąpiła z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Elblągu informuje, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Interpretacja traci moc w momencie zmiany stanu prawnego.

Na postanowienie w zakresie interpretacji służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Elblągu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 14a § 4 Ordynacji podatkowej).
W przypadku wniesienia zażalenia należy dołączyć opłatę skarbowa w wysokości 5 zł od wniosku oraz 0,50 zł od każdego załącznika.