Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) odpowiadając na pismo z dnia 29.06.2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nakle n/Not. informuje.

W przedmiotowym piśmie podatnik zwraca się z zapytaniem dotyczącym stosowania stawki podatkowej VAT przy sprzedaży działek budowlanych przez osobę fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej.

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54,poz. 535) ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach- rozumie się to przez rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Na podstawie art. 15 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Natomiast zgodnie z ust. 2 powyższego przepisu działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 wyżej cytowanej ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Jednocześnie stosownie do art. 113 ust. 9 cytowanej ustawy podatnik rozpoczynający wykonanie czynności określonych w art. 5 w trakcie roku podatkowego jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwoty określonej w ust. 1 lub ust. 8.

Jednakże na mocy ust. 13 pkt 1 lit. d ww. przepisu powyższych zwolnień nie stosuje się do podatników dokonujących dostaw terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę.

W przedmiotowym piśmie wskazuje Pan, że jako osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej jest Pan właścicielem dwóch działek budowlanych, nabytych jako grunt rolny w roku 1972 i użytkuje je do dnia dzisiejszego.

Zgodnie z przedstawionym stanem prawnym obowiązującym od dnia 1 maja 2004 r. oraz stanem faktycznym wyrażonym w przedmiotowym piśmie dostawa gruntów budowlanych dokonana przez osobę fizyczną nie będącą podatnikiem podatku od towar i usług i nie mająca znamion działalności wykonywanej z zamiarem wykonania jej w sposób częstotliwy nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Odpowiedź zgodna jest ze stanem prawnym na dzień jej udzielenia.