Działając na podstawie przepisu zawartego w art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Końskich na przedstawione w piśmie z dnia 25.11.2004 roku oraz uzupełniającego je z dnia 07.12.2004 r. zapytanie w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, wyjaśnia co następuje:

Pan "B" prowadząc Zakład PUH świadczy m.in. usługi remontowo-budowlane dla różnych kontrahentów i na różnych obiektach budowlanych.

Według Pana "B" zastosowana stawka jest właściwa, ze względu na to, iż bursa szkolna jako obiekt budowlany, mieści w klasie 1130 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, zawierającej się w grupie 113 (Budynki zbiorowego zamieszkania), która z kolei mieści się w Dziale 11 (Budynki Mieszkalne) - ten dział w sekcji 1 (Budynki).

Zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB), wprowadzoną rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316) bursy szkolne zostały sklasyfikowana w grupie 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania, w klasie 1130 - Budynki zbiorowego zamieszkania, która obejmuje: budynki zbiorowego zamieszkania w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty, bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezrobotnych.

Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a oraz b (rozdział 2 - Przepisy przejściowe i końcowe) ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), do dnia 31 grudnia 2007 roku stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:
a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,
b) robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W/w ustawa - art. 2 pkt 12 definiuje pojęcie obiektów budownictwa mieszkaniowego, jako „budynki mieszkalne, rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w PKOB:
- 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,
- 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
- ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej".

Biorąc powyższe pod uwagę, bursy szkolne to budynki zbiorowego zamieszkania, które są obiektami budownictwa mieszkaniowego wg ustawy o VAT.

Wykonywanie usługi remontowo-budowlanej w tych budynkach będzie więc podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22%.