dotyczy: informacji Naczelnika Urzędu Skarbowego nr PP-3/443/10/03/BE z dnia 15.10.2003 r. dotyczącej zapytania z dnia 25.09.2003 r. w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży inwestycji rozpoczętej.

Dokonując na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) weryfikacji w/w informacji, Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie przedstawia stanowisko dotyczące oceny prawnej opisanego w zapytaniu stanu faktycznego.

Przedmiotem zapytania Syndyka jest zasadność obniżenia w pełnej kwocie podatku należnego o podatek naliczony wynikający z otrzymanych faktur dotyczących budowy obiektów budownictwa oraz zastosowanie właściwej stawki podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży niezakończonej inwestycji, obejmującej grunty oraz niedokończone budynki oznaczone według klasyfikacji KOB pod symbolem 11, mające charakter mieszkalno-usługowy. Przy czym zgodnie z planem inwestycyjnym powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych miała wynosić 6.585,12 m.kw., a powierzchnia użytkowa lokali usługowych 4.322,12 m.kw.

Ocena prawna Naczelnika Urzędu Skarbowego opisanego w w/w zapytaniu w części dotyczącej obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z przedmiotowych wydatków jest prawidłowa. Jeżeli bowiem sprzedaż niezakończonej inwestycji będzie sprzedażą opodatkowaną, Spółdzielni przysługuje prawo określone w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.).

Dyrektor tutejszej Izby zgadza się również ze stanowiskiem Naczelnika, iż powołane przez Syndyka pismo Ministra Finansów z dnia 13 grudnia 1994 r. (nr PP3-217/3010/94), zgodnie z którym sprzedaż niedokończonych obiektów winna być traktowana jako sprzedaż robót budowlanych zostało zweryfikowane z powodu opinii Głównego Urzędu Statystycznego Departamentu Standardów, Rejestrów, Informatyki z dnia 19.04.1999 r. (nr SRI-4-WSK-12-539/99). Zgodnie z tym pismem obiekt budowlany rozpoczęty, który po zmianie właściciela nadal będzie kontynuowany może być klasyfikowany według Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (obecnie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych). W chwili sprzedaży obiekt budowlany wznoszony na podstawie wydanej decyzji administracyjnej zezwalającej na budowę określonego budynku jest tym budynkiem w określonym stopniu zaawansowania robót budowlanych.

Natomiast odnośnie wysokości stawki podatku od towarów i usług z tytułu sprzedaży przedmiotowej inwestycji niezakończonej Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie tytułem sprostowania wyjaśnia:

Zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym opodatkowaniu podatkiem według stawki 7% podlega sprzedaż obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.
Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (symbol KOB-11), obecnie w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (symbol PKOB-111).

Na odpowiednie sklasyfikowanie obiektu budowlanego, zgodnie z zasadami zawartymi w PKOB (KOB), ma wpływ przeważające przeznaczenie obiektu.
W przedstawionej w zapytaniu sytuacji powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych miała wynosić 6.585,12 m.kw., a powierzchnia użytkowa lokali usługowych 4.322,12 m.kw.

Sprzedaż przedmiotowej inwestycji w postaci nieukończonego budynku mieszkalnego (PKOB-111) podlega zatem opodatkowaniu z zastosowaniem 7% stawki podatku.